由住房和城鄉(xiāng)建設部、上海市人民政府和聯(lián)合國人居署共同主辦的2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會，于2021年10月30日至11月1日在上海舉辦。

10月31日下午，世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會開幕式大會在北外灘世界會客廳召開。為積極應對疫情，開幕式大會采用線上+線下的方式舉行。

世界城市日是我國政府在聯(lián)合國推動設立的首個國際日，也是上海世博會的重要精神遺產。2010年上海世博會閉幕之際，世博會組委會、聯(lián)合國、國際展覽局在共同發(fā)布的《上海宣言》中提出，將10月31日上海世博會閉幕之日定為世界城市日，以此激勵人類為城市創(chuàng)新與和諧發(fā)展而不懈追求與奮斗。2013年12月第68屆聯(lián)合國大會通過決議，決定自2014年起將每年的10月31日設為世界城市日。

今年世界城市日的主題是“應對氣候變化，建設韌性城市”，旨在提高有關適應氣候變化和城市韌性的公眾意識；通過分享提高城市韌性解決方案，鼓勵在國家和地方層面采取有效的氣候行動，推動實施聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《新城市議程》，促進全球城市可持續(xù)發(fā)展。作為上海元素和上海聲音的體現(xiàn)，開幕式大會上，將發(fā)布“上海指數(shù)”綜合指標體系框架和2021版《上海手冊》。

“上海指數(shù)”綜合指標體系框架是全球首個以經濟、社會、文化、環(huán)境和治理“五位一體”理念為基礎框架設置的城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)體系，旨在成為科學評估和持續(xù)監(jiān)測全球城市持續(xù)發(fā)展進步水平的集成性應用工具，評估全球城市可持續(xù)發(fā)展進步水平，推廣“以人為本”的城市可持續(xù)發(fā)展理念。該指數(shù)可以幫助城市評估和反映其在可持續(xù)城市化方面取得的成就、面臨的挑戰(zhàn)，從而幫助城市確定或調整發(fā)展重點，推動全球城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標和《新城市議程》，進而引領全球城市的可持續(xù)發(fā)展方向。

《上海手冊》即《上海手冊-21世紀城市可持續(xù)發(fā)展指南》，由聯(lián)合國人居署、國際展覽局和上海市人民政府共同主編。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、上海市人民政府、聯(lián)合國人居署、國際展覽局達成的共識，自2011年以來，上海與人居署、國展局按照“五年總編，每年報告”的模式共同修編《上海手冊》。

2021版《上海手冊》是在回顧過去5年的城市可持續(xù)發(fā)展實踐經驗基礎上進行的第三次總體修編，主題為“城市可持續(xù)發(fā)展：以綠色低碳推動包容性增長”。手冊在呈現(xiàn)全球城市可持續(xù)發(fā)展的典型案例的同時，還針對城市面臨的共同問題提供政策建議，交流近年來城市實踐的新經驗，傳播城市發(fā)展的先進理念，以期為城市管理者和相關規(guī)劃專業(yè)人士提供有益的借鑒。（經濟日報記者 李景）

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