把一攬子“穩(wěn)”的目標與舉措落到實處、干出實效，我們就有條件、有能力、有信心實現(xiàn)全年目標任務。

楊興東

“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”被列為明確的政策取向；“穩(wěn)增長”被要求放在“更加突出的位置”；進出口要“保穩(wěn)提質(zhì)”，宏觀政策要“穩(wěn)健有效”……今年的政府工作報告中，“穩(wěn)”字出現(xiàn)76次，貫穿全篇。這個字，究竟有何深刻內(nèi)涵？

“穩(wěn)”，首先是一種戰(zhàn)略思維。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，現(xiàn)實而言，今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)較多，不確定不穩(wěn)定因素也不少。基于此，中央經(jīng)濟工作會議提出，“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。今年政府工作報告，又把“穩(wěn)增長”擺在了更突出的位置，強調(diào)“各地區(qū)各部門要切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策”。“穩(wěn)”，彰顯的是我們的戰(zhàn)略定力，既不因眼前的不確定因素而自亂陣腳，又始終保持“任爾東西南北風”的定力，堅信“時與勢”始終在我們這一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

基礎越“穩(wěn)”，“海拔”越高。“穩(wěn)”，還是一種底線思維。在今年政府工作報告里，“穩(wěn)”串聯(lián)起了一個個小目標。如“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)”“在去年減稅降費超1萬億元基礎上，今年將實施減稅退稅并舉的組合政策，規(guī)模達2.5萬億元”。這些目標，涵蓋不同領域，筑起了民生底線、提振了發(fā)展底氣。有了一攬子政策工具對“穩(wěn)”的落實，市場主體的信心穩(wěn)，老百姓的生活穩(wěn)，14多億人就能形成合力，用奮斗持續(xù)筑牢“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

“穩(wěn)”不是原地踏步。“穩(wěn)中求進”，“穩(wěn)”是大局，只有確保穩(wěn)定的大局，才能以更加有效的方式持久地推動各項事業(yè)的前進；“進”是方向，唯有具備前進的動能和效果，才能凝聚力量同心同向，在更高的水平保持穩(wěn)定。經(jīng)濟學上有個“自行車理論”：要想自行車騎得穩(wěn)穩(wěn)當當，就得向前蹬，不前進自行車難以穩(wěn)定。騎自行車如此，經(jīng)濟發(fā)展亦是如此。今年的政府工作報告求“穩(wěn)”的同時，也堅持用發(fā)展的、全局的眼光，看大局、謀長遠，比如“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。”做好“穩(wěn)與進”“立與破”緊密結合的文章，中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯實前進基礎。

2021年我國經(jīng)濟總量達到114.4萬億元，中國經(jīng)濟一年凈增13萬億元在中華民族歷史上是第一次；按美元折算，增量達到3萬億美元，也是世界經(jīng)濟發(fā)展史上從來沒有過的。這說明中國經(jīng)濟發(fā)展后勁很強，韌性很強，市場主體活力和抗風險能力都很強，這是實現(xiàn)經(jīng)濟增長預期目標的信心和基礎所在。把一攬子“穩(wěn)”的目標與舉措落到實處、干出實效，我們就有條件、有能力、有信心實現(xiàn)全年目標任務。

關鍵詞： 政府工作報告 市場主體