什么是結構性減稅政策?

結構性減稅是在總體稅負適當降低的情況下，對稅制內部實施結構性調整的稅制改革方案。即"有增有減，結構性調整"。既區別于全面的、大規模的減稅，又不同于以往的有增有減的稅負調整。結構性減稅更強調有選擇的減稅，是為了達到特定目標而針對特定群體、特定稅種來削減稅負水平。目前施行的結構性減稅政策包括增值稅轉型改革、出口退稅政策調整、行政事業性收費調整等。

實行結構性減稅，結合推進稅制改革，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅收負擔，促進企業投資和居民消費，是實行積極財政政策的重要內容。

結構性減稅政策具體措施有哪些?

1、個人所得稅“綜合與分類相結合”的改革，以及以后條件具備時推出遺產稅與贈予稅的改革，都是可以發揮類似作用的改革事項。加大國有資本經營收益收繳力度，促進壟斷行業改革。結合消除國有企業過度壟斷的配套改革，加大國有資本經營收益的上繳力度，可以降低企業部門收入，減少國有企業過高的壟斷利潤和特許權收入對于市場秩序的干擾;直接提高政府部門收入，集中更多的國有資本利潤，用于提高對住戶部門的經常性轉移，更多地運用國有資本收益改進民生。

其措施就是要在2007年已啟動運行的國有資本經營預算框架下，較大幅度地提高國有資本經營預算收入收繳力度和統籌國有資本經營預算支出的使用。

2、提高收入收繳力度首先可在中央本級國有資本經營預算層面執行。提高國有資本經營預算收入，一是在促進壟斷行業、部門深化改革的過程中，對于現行的征收比例做出調整，二是擴大征收范圍，應當逐步向金融類以及部門所屬的國有企業擴展。鑒于我國國有資產管理模式的特點，國務院和地方人民政府依照法律、行政法規的規定，分別代表國家對國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權益，因此對于地方層面，應鼓勵支持建立國有資本經營預算制度，加強對國有資本收益的管理。

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