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據彭博社5月28日報道，美國政府當天再次未將中國列為匯率操縱國，這一決定使特朗普的競選承諾之一沒有兌現。

報道稱，美國財政部向國會發布了半年度匯率報告，將其評估匯率操縱的國家數量從12個增加到21個。5個國家——愛爾蘭、意大利、越南、新加坡和馬來西亞——也加入了中國、日本、韓國和德國的行列，成為觀察名單的成員，而印度和瑞士則被剔除。

美國財政部的一位高級官員5月28日告訴彭博社記者，報告原定于4月中旬正式公布，但由于評估標準發生變化等原因，所以推遲發布。

報道指出，被列為匯率操縱國不會立即遭到處罰，但可能會擾亂金融市場。彭博本月早些時候曾報道，越南有被列為匯率操縱國的風險，但在上周官員訪問華盛頓并提供有關其匯率操作的更多信息之后，該國最終得以避免這個命運。

據報道，特朗普政府上周建議對來自低估貨幣國家的商品加征關稅，此舉或進一步加大對全球貿易規則的沖擊。根據5月23日公布的提案，對于來自美國財政部認定進行競爭性貨幣貶值國家的產品，美國企業將可尋求反補貼關稅。目前，世界上還沒有任何國家符合這一標準。

報道認為，匯率政策已經成為特朗普改寫全球貿易規則的最新工具，他表示這些規則損害了美國企業和消費者。他將匯率政策作為與墨西哥、加拿大和韓國所達成貿易協議的一個重要組成部分。

美國財政部的一位高官稱，財政部的匯率報告和商務部的建議是分開的，遵循不同的法律規定。在美國財長姆努欽降低審查門檻標準之后，被列入匯率操縱國觀察名單的國家數量隨之增加。

“財政部嚴肅對待任何可能不公平的匯率操作，財政部正在擴大評估的美國貿易伙伴國數量，以使匯率操作更公平、更透明。”姆努欽在一份聲明中說。

美國財政部評估一個國家是否在操縱其匯率的三項標準為：與美國的經常賬戶盈余對GDP占比、對美國的貿易順差至少為200億美元(1美元約合6.9元人民幣——本網注)、反復干預外匯市場。此前，美國財政部將對美國的經常賬戶順差由占GDP的3%降至2%，降低了審查范圍的門檻標準，因此更多國家落入觀察名單。自1994年以來，美國沒有將任何主要貿易伙伴國列為匯率操縱國。

據報道，特朗普在2016年競選總統期間就一再表示，他會在上任“第一天”就將中國列為匯率操縱國。不過到目前為止，按照財政部的標準，中國并不能被貼上這樣的標簽。

關鍵詞： 特朗普，貿易規則