面對不斷上漲的住房租金和市民的抗議，柏林市政府決定在5年內禁止房租上漲。柏林是德國首個通過此項規定的聯邦州級別的行政區。同時，這一措施也引來了諸多爭議。

最晚于2020年1月實施

據德國電視一臺(ARD)、柏林-勃蘭登堡廣播(RBB)、《柏林晨郵報》等媒體的報道，當地時間6月18日，柏林市政府內部就“房租上限”(Mietendeckel)規定達成一致，禁止5年內房租漲價。

據報道，在18日召開的柏林市政府會議結束后，負責城市發展與住房事務的市政委員、左翼黨人卡特琳·隆普舍(Katrin Lompscher)在新聞發布會上表示，市政府內部已就制定房租上限規定達成一致，今年10月之前她負責的部門將提交相關的法律草案。此后柏林市議會將對此進行表決。RBB稱，議會中的反對黨很難阻攔該項法律通過。

不過《明鏡》周刊稱，此前柏林的執政黨對這一措施也出現過意見分歧。

柏林是獨立的“市州”(city state)，與聯邦州級別相同，相當于中國的直轄市。其目前的市政府由社民黨、左翼黨和綠黨組成。

據ARD的報道，此項措施最晚將于2020年1月實施，但是其效力能夠溯及至今年6月18日，這是為了防止房屋出租者這一時間段內漲價，但是這一溯及力能否在法律層面實施目前仍不清楚。

但是報道稱，近期柏林已經有大量房屋出租者趕在“凍結”房租的規定出臺前上漲了租金。

適用于150萬處住房，也有例外規定

梳理德國媒體的報道，該項規定的重點如下：

“凍結”房租的規定將適用于柏林約150萬處無價格控制的出租住房，但是并不適用于首次出租的住房、新建住房以及社會福利住房。

如果目前的房租過高，還可以經申請降低房租，但規定中尚未確定房租上限的具體價格。

如果出租者遭遇經濟困難，則可以提出申請，在有關部門批準后可以上調租金。媒體指出，這主要是考慮到一些債務清償能力較低的小型出租者;如果租客經濟困難，也可以按規定申請社會福利住房。

出租者翻修住房后如果提高租金也需要得到批準。如果翻修后其毛暖租金(毛暖租金指包含暖氣和其他各項附加費用的租金)的上漲范圍小于50歐分/平方米，則只需要向有關部門報備;如果上漲的租金高于這一價格，則需要得到批準。

如果違反這些規定，出租者會被處以最高50萬歐元的罰款。

外界評價不一

外界對這項措施的評價不一。住宅行業以及柏林市議會的反對黨如基民盟、自民黨對這一措施進行了抨擊。還有人指出這一規定存在法律上的問題，媒體分析稱柏林的此項法律最后可能需要德國聯邦法院裁決。

此外，德國聯邦議會的左翼黨黨團和一些社民黨議員希望將此措施擴展到全國范圍內，而基民盟和基社盟組成的聯盟黨表示反對。

《明鏡》周刊稱，該規定是德國歷史上的首次，柏林將成為“租客權益保護的實驗室”，德國其他的大城市如漢堡、慕尼黑、法蘭克福和科隆也會密切關注柏林的動向。

這一措施也引起了德國之外許多媒體的關注，他們還將德國的租房市場情況與其它歐洲國家予以對比。

德國素以高租房率和完善的租房機制著稱，但近年來房租快速上漲，引發了民眾的不滿。《明鏡》周刊早前的報道援引研究機構empirica的數據稱，從2008年到2018年，柏林一處60至80平方米的住宅的平均月租金從5.14歐元/平方米飛漲到9.7歐元/平方米，漲幅將近90%。

今年4月，德國多地居民組織游行，抗議住房緊張、房租上漲。柏林市民還發起了一項公投，呼吁政府征收私人租房公司的房產。

關鍵詞： 房租，新規