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中新網3月5日電(記者 李金磊)“SaaS(軟件即服務)市場是推動企業數字化轉型的內在動力。建議大力培育SaaS市場，助力中小企業數字化轉型。”全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希對中新財經表示。

“數字化是提升國際競爭力的關鍵。我國的數字化是從消費數字化起步的，為各產業、行業的數字化探索了路徑。”劉尚希說，而我國企業的數字化卻發展較慢，尤其是中小企業的數字化轉型更是滯后。這不是政府不重視，而是因為市場力量弱小，即基于云計算的SaaS市場未能得到充分發展。

據介紹，相較于本地化部署、一次性收費的傳統軟件服務模式，SaaS提供基于云端的模塊化服務，使企業可通過“訂閱模式”按需使用和付費，極大地降低了企業數字化轉型的門檻，尤其是讓中小企業無需承擔高昂的定制成本和機房建設費用，即可享受“拎包入住”的技術普惠。

劉尚希表示，從全球看，SaaS市場的滲透率和市場規模不斷擴大，推動了產業數字化轉型。相較歐美發達國家，我國SaaS市場仍處于起步階段，根據IDC數據，2021年中國的SaaS市場規模為606億元，僅為美國的1/18。

在劉尚希看來，當前，我國SaaS市場供給創新能力較低，技術基礎薄弱，需求不足。中小企業多多少少都有數字化轉型的意識，但如何轉型大都較為迷茫，等待觀望，通過數字技術實現提質增效的路徑不清晰。加之我國中小企業平均生存期為3年左右，生存壓力大，普遍看重眼前的營銷和增收，商業模式較為傳統，管理較為粗放，對數字化的需求不迫切。

為此，劉尚希建議，一是將SaaS服務定位為新型產業，完善營商環境。可在部分城市通過產業集群規劃等方式，支持培養一批SaaS市場的“獨角獸”。對投入研發適合于中小企業的產品和服務的SaaS公司，可以提供針對性的支持政策。借鑒德國、西班牙等國家的做法，為中小企業購買租賃數字化軟硬件應用提供專項補貼。

二是引導企業積極上云，提升SaaS應用的滲透率。建立行業標準體系，推進云安全和風險檢測、評定、認證以及備份管理機制，推進一些特定行業的行業云或混合云上云機制，降低SaaS應用的合規性風險。梳理遴選一批利用SaaS實現數字化轉型的優秀企業作為標桿，總結其成功經驗，探索規模化推廣的路徑，提升行業整體的認知水平，降低行業整體的學習成本。

三是鼓勵各類頭部企業發揮技術和人才優勢，助力SaaS市場生態加快形成。SaaS需要平臺底座以降低新軟件的開發成本，需要開放接口的標準化以實現數據流通和SaaS應用相互集成，需要二次開發商提供差異化的服務。鼓勵數字科技公司、平臺企業等各類頭部企業開放自身積累的技術能力和客戶資源，通過低代碼平臺、開發者平臺、技術開源等方式助力SaaS市場生態形成。(完)

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