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裝配式建筑作為一種新型建造方式，可以推動傳統建筑業從分散、落后的手工業生產方式，跨越到以現代技術為基礎的社會化大工業生產方式，有利于提升建筑業對實現“碳達峰、碳中和”目標的貢獻度，是建筑行業轉型發展的必由之路。住建部發布的《“十四五”建筑業發展規劃》提出，到2025年裝配式建筑占新建建筑的比例達30%以上。

全國人大代表，甘肅省建設投資（控股）集團有限公司黨委書記、董事長蘇躍華介紹，近年來，甘肅省積極發展裝配式建筑，截至2022年底，全省已有4個國家級裝配式建筑產業基地、17個省級裝配式建筑產業基地、1個甘肅省裝配式建筑工程研究中心、3個省級裝配式建筑示范城市和8項省級裝配式建筑示范項目，裝配式建筑技術研發項目已達40余項。同時，甘肅省裝配式鋼結構構件年產能達50萬噸、裝配式混凝土構件年產能達30萬立方米，裝配式建筑試點項目竣工面積達200萬平方米。但是目前裝配式建筑的發展步伐相對較慢，距離國家的規劃要求差距較大。

蘇躍華代表表示，盡管相關規劃提出了裝配式建筑發展的實施要求，但存在表述內容較為籠統，具體到執行環節存在著理解偏差和不夠明確等問題。同時，地方出臺的一系列推動裝配式建筑的政策文件多是鼓勵性質，激勵優惠措施可操作性不強，起到的推動力度不夠。此外，裝配式建筑技術標準體系尚不完善，預制部件和裝配式建筑還沒有形成完整的產業鏈和市場機制。專業性技術人才和產業工人隊伍的培育不到位，也導致裝配式產業基地工廠產能無法有效釋放，無法凸顯工廠化生產的規模和成本優勢。

蘇躍華代表建議，加大裝配式建筑推廣力度，進一步明確和優化裝配式建筑實施范圍、執行標準和實施要求，提升裝配式建筑的實施比例。例如，政府部門應對完成規劃報建手續的項目、明確政府投資項目的大中型新建建筑和納入保障性住房項目均采用裝配式建筑。同時，對開展裝配式建筑項目的投資企業、施工企業、設計和全過程咨詢企業、綠色建材和構件生產企業、裝備制造企業等產業鏈相關主體在信貸融資、激勵獎勵和稅收方面給予更多政策支持。

“建議地方政府部門進一步制定切實可行和具有實際操作性的裝配式建筑推廣應用實施辦法，將裝配式建筑納入工程建設項目審批的各環節，從嚴進行把關，落實主體責任，明確推廣應用裝配式建筑的設計、施工技術標準、強制措施和階段目標。”蘇躍華代表說。

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