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海南決心把營商環(huán)境打造成與政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境一樣的“金字招牌”，這不僅具備多方優(yōu)勢，而且需要多方發(fā)力

在海南省保亭黎族苗族自治縣“咖啡時間—政商對話加速跑”活動中，政府部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家代表坐在一起，圍繞企業(yè)發(fā)展所需，在輕松氛圍中剖析問題、對癥下藥。咖啡香、溝通順、辦事快，成為海南創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境、助推民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的生動注腳。

不久前，海南召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，提出“打造一流營商環(huán)境是黨中央賦予海南的重大使命，事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的成敗”。高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港，以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)加快打造一流營商環(huán)境，民營企業(yè)既是受益者，也是參與者。千方百計提振信心、支持民營企業(yè)融入海南自貿(mào)港建設(shè)，也是幫助自貿(mào)港更好更快邁向世界最高水平開放形態(tài)。

以一流營商環(huán)境賦能民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫。針對以往程序多、收費(fèi)多等導(dǎo)致制度性交易成本較高，海口多個區(qū)以“一枚印章管審批”改革為抓手，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零跑動”，激發(fā)了經(jīng)營主體活力。這幾年，設(shè)立省營商環(huán)境聯(lián)席會議制度、組建省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班、掛牌成立省營商環(huán)境建設(shè)廳，海南圍繞營商環(huán)境主管機(jī)構(gòu)的改革在持續(xù)推進(jìn)，權(quán)責(zé)更明晰、工作更聚焦。給行政權(quán)力做“減法”，為市場活力做“加法”，讓有為政府更有為，為民營企業(yè)添動力，就能在穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境中為自貿(mào)港建設(shè)匯聚更多合力。

以一流營商環(huán)境賦能民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在提升服務(wù)質(zhì)效上下功夫。優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。在海南，為企業(yè)多辦好事、多辦實(shí)事，成為黨員、干部提升服務(wù)質(zhì)效的共識。從“邁開腿”、把政策和服務(wù)送上門，到“搭把手”、努力解決融資難融資貴等問題，再到“張開嘴”、多渠道加強(qiáng)政企溝通……海南各級政府和部門注重把惠企服務(wù)的質(zhì)量和效益放在重要位置，既看助企做了什么，更看助企效果好不好。出實(shí)招、用真心、優(yōu)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，讓民營企業(yè)發(fā)展的信心更足、底氣更足。

以一流營商環(huán)境賦能民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在制度集成創(chuàng)新上下功夫。制度集成創(chuàng)新是海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)，也是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。曾有家裝配式建筑公司，借助“海南知識產(chǎn)權(quán)貸款”這項創(chuàng)新制度，以兩項專利獲批貸款300萬元，流動資金困難迎刃而解，企業(yè)投資研發(fā)信心更足。當(dāng)前，“海知貸”已幫助多家中小微企業(yè)解決融資難題，用“知產(chǎn)”引“資產(chǎn)”的探索，成為以制度集成創(chuàng)新撬動營商環(huán)境優(yōu)化的縮影。實(shí)踐表明，優(yōu)化營商環(huán)境，重在優(yōu)化機(jī)制、創(chuàng)新方法，并將之固化為制度安排，把制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的效能。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。海南決心把營商環(huán)境打造成與政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境一樣的“金字招牌”，這不僅具備多方優(yōu)勢，而且需要多方發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項重點(diǎn)工作。在優(yōu)化環(huán)境中激發(fā)活力，在制度創(chuàng)新中積蓄動力，海南自貿(mào)港必定會成為包括民營企業(yè)在內(nèi)各類經(jīng)營主體投資興業(yè)的熱土、成就夢想的沃土。

（作者為本報海南分社記者）

《 人民日報 》（ 2023年04月20日 05 版）

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