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近日，在上海市總工會(huì)的推動(dòng)下，全國(guó)首份外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)全網(wǎng)集體合同落地“餓了么”平臺(tái)，覆蓋餓了么全國(guó)1.1萬(wàn)個(gè)配送站點(diǎn)超過(guò)300萬(wàn)“藍(lán)騎士”。據(jù)了解，這份全網(wǎng)集體合同聚焦外賣(mài)送餐員基礎(chǔ)配送費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)叵M(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），結(jié)合配送距離、用餐高峰、天氣原因、路線(xiàn)難易等因素，提出“加大智能頭盔投放力度，減少安全隱患”“秉持‘算法取中’，合理設(shè)置送餐員配送時(shí)間”等條款。值得關(guān)注的是，集體合同明確，無(wú)論“藍(lán)騎士”是不是平臺(tái)自有員工，都將根據(jù)集體合同享受同等權(quán)益。

自2021年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)工會(huì)加快探索平臺(tái)企業(yè)協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)新路徑。截至今年7月，京東、“三通一達(dá)”、餓了么等多家行業(yè)頭部平臺(tái)企業(yè)簽訂了覆蓋全國(guó)網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)、加盟商服務(wù)商職工的全網(wǎng)集體合同，并通過(guò)協(xié)商懇談會(huì)等方式，推動(dòng)美團(tuán)、滴滴等頭部平臺(tái)企業(yè)建立協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。“從集體協(xié)商結(jié)果來(lái)看，有的簽訂的是傳統(tǒng)的集體合同，有的則是創(chuàng)新性協(xié)商協(xié)議。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授沈建峰表示，數(shù)字時(shí)代背景下，新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的用工方式處于不斷變化和創(chuàng)新過(guò)程中，建議工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、人社部門(mén)、工商聯(lián)等積極開(kāi)展區(qū)域性或行業(yè)性集體協(xié)商，不斷發(fā)揮集體協(xié)商在加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“談”出一個(gè)好未來(lái)。

當(dāng)前，新就業(yè)形態(tài)已成為勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要渠道。近日，全國(guó)總工會(huì)發(fā)布《深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)注的勞動(dòng)收入、職業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、職業(yè)安全等問(wèn)題作出積極回應(yīng)，提出2023年至2025年累計(jì)新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員1000萬(wàn)人的工作目標(biāo)。

“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之所以‘新’，主要在于其用工關(guān)系復(fù)雜、就業(yè)靈活、流動(dòng)性大，這些新特點(diǎn)決定了傳統(tǒng)的建會(huì)入會(huì)模式難以套用。”全國(guó)總工會(huì)基層工作部副部長(zhǎng)黃龍表示，為了適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者普遍依賴(lài)平臺(tái)就業(yè)、與平臺(tái)聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，全國(guó)總工會(huì)集中推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建會(huì)，帶動(dòng)下屬公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)依法建會(huì)。目前，京東、美團(tuán)等12家重點(diǎn)頭部企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)建會(huì)突破。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來(lái)，全國(guó)新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員1037萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織對(duì)平臺(tái)企業(yè)、頭部企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的全覆蓋。

第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，包括貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員在內(nèi)的全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬(wàn)人。“從大量的調(diào)研來(lái)看，收入及崗位的穩(wěn)定性、社會(huì)保障特別是社會(huì)保險(xiǎn)的繳納是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者最為重視的兩個(gè)方面。”全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部副部長(zhǎng)蘇文帥表示，很多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者是外來(lái)務(wù)工人員，他們中很多人只有農(nóng)村保險(xiǎn)，還沒(méi)有納入職工保險(xiǎn)。同時(shí)，很多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者是在戶(hù)外作業(yè)，其職業(yè)安全和身心健康都迫切需要予以關(guān)注。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，突出平臺(tái)企業(yè)在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障中的主體作用，著力推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。沈建峰表示，作為一種勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，集體協(xié)商有其獨(dú)有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。相較于勞動(dòng)合同，集體協(xié)商具有更強(qiáng)的保護(hù)功能，組織起來(lái)的勞動(dòng)者與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，有利于形成更好的勞動(dòng)條件；相較于立法，集體協(xié)商可以根據(jù)特定行業(yè)企業(yè)狀況進(jìn)行針對(duì)性安排，從而找到利益平衡點(diǎn)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，特別是在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域用工關(guān)系創(chuàng)新較快、差異化突出的背景下，集體協(xié)商的這一功能尤為必要。

“在平臺(tái)用工中，實(shí)現(xiàn)算法取中是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要路徑。”沈建峰表示，平臺(tái)算法決定了外賣(mài)員的派單量、配送時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和收入水平，外賣(mài)員需要在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成更多訂單，他們除了要付出更多勞動(dòng)，還要承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)。“但算法具有高度技術(shù)性，對(duì)算法的認(rèn)識(shí)需要專(zhuān)業(yè)力量介入，且涉及企業(yè)商業(yè)秘密，很難徹底公開(kāi)，這些都給圍繞算法開(kāi)展的集體協(xié)商帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。”沈建峰說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 康瓊艷）

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