廣州市規劃和自然資源局14日公布《加強規劃資源要素保障支撐廣州“制造業立市”的指導意見》(簡稱《指導意見》)，推出多項規劃資源要素保障政策，全方位保障企業所需的產業空間。

《指導意見》系統構建廣州“工業集聚區—工業產業區塊—工業用地”三級產業空間布局體系，按照“總量要增、質量要高、存量要挖、濃度要純”原則提出多項創新舉措，保障產業發展空間。

工業集聚區方面，《指導意見》提出劃設“工業集聚區”，單個集聚區用地規模約15至20平方公里。要求集聚區內工業產業區塊的規模原則上不低于轄區工業產業區塊總規模的70%，引導工業集中“優布局”；每個集聚區設定3至5個主導產業，落地一批關鍵產業項目。謀劃18個“科創集聚區”，實行筑巢引鳳吸引科創龍頭企業。

《指導意見》還提出將單個工業產業區塊內工業用地面積占比，由現行55%提升至65%。要求各區納入工業產業區塊的規劃工業用地面積占轄區規劃工業用地面積不少于80%，進一步夯實“制造業立市”空間“基本盤”。

《指導意見》還為企業提供多元拿地方式，允許企業結合自身產業類型、產業周期、資金情況等，自主選擇50年出讓、長期租賃、先租后讓、彈性年期等多種方式獲得工業用地；允許企業先租后讓、長期租賃方式供應的工業用地辦理不動產權證，滿足企業確權、融資等實際需求。此外，要求擬供應宗地本身是“凈地”，地塊周邊也要具備通平條件，確保企業“拿地即開工”。

土地價格是企業的核心關切，《指導意見》提出工業用地取得成本可按園區或片區儲備土地取得成本進行統籌核算，通過成本分攤降低工業用地地價。對符合產業導向的工業項目，支持分期繳納土地出讓價款，允許以銀行保函代替競買保證金，降低企業資金壓力。

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