11月1日，備受互聯網企業關注的個人信息保護法正式實施。同日，工信部發布通知提出相關互聯網企業應建立個人信息保護“雙清單”—— “已收集個人信息清單”和“與第三方共享個人信息清單”，并在App中展示以便用戶查詢。南都記者注意到，首批設立“雙清單”的企業包括騰訊、阿里巴巴、美團、快手、拼多多等39家。

根據個人信息保護法規定，收集個人信息，應當限于實現處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息;個人信息處理者向其他個人信息處理者提供其處理的個人信息的，應當向個人告知接收方的名稱或者姓名、聯系方式、處理目的、處理方式和個人信息的種類，并取得個人的單獨同意。

11月1日，工業和信息化部在其官網發布《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》(以下簡稱“通知”)。

通知提出，各相關企業應在今年12月底前建立“已收集個人信息清單”和“與第三方共享個人信息清單”，并在App二級菜單中展示，方便用戶查詢;已收集個人信息清單應簡潔、清晰列出App(包括內嵌第三方軟件工具開發包SDK)已經收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。

另外，通知稱，與第三方共享個人信息清單應簡潔、清晰列出App與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

在App的隱私政策和權限調用展示方式上，通知提出，互聯網企業應以簡潔、清晰、易懂的方式，向用戶提供App產品隱私政策摘要;涉及調用用戶終端中相冊、通訊錄、位置等敏感權限的，還應當以適當方式告知用戶調用該權限的目的，充分保障用戶知情權。

通知稱，鼓勵應用商店為本平臺App提供檢測服務，及時向App開發者反饋相關問題并督促改正，防止違規App上架。內嵌SDK在非服務所必需或無合理應用場景下，不得自啟動或關聯啟動;App開發者、內嵌SDK應提供相應功能，由用戶自主選擇是否開啟關聯啟動。

值得注意的是，通知亦提出“提升客服熱線響應能力”。一周前，南都曾實測包括微信、淘寶、抖音、快手等20款常用App。測評結果顯示，多款App跳轉至人工客服的步驟較為繁瑣和隱蔽，近五成App未設置在線實時客服。

通知提出，從事互聯網信息服務的企業應建立客服熱線電話，并在網站、App等顯著位置公示客服熱線電話號碼。鼓勵具備條件的企業提供充足的人工客服坐席，并向老年人提供人工直連熱線服務，客服熱線力爭達到月均響應時限最長為30秒，人工服務的應答率超過85%。

此外，對于開屏彈窗久受詬病的“難關閉”、“誘導跳轉”等問題，通知提出，互聯網企業應在其App開屏信息和彈窗信息窗口設置明顯、有效的關閉按鈕，按鈕大小、位置、顏色應易于操作辨認，讓用戶“找得到，關得了”。App開屏信息窗口不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉鏈接，誘導用戶點擊或易造成用戶誤點擊，給用戶帶來不便。

附件：首批設立“雙清單”、提升客服熱線響應能力、優化隱私政策和權限調用展示方式的互聯網企業名單

關鍵詞： 清單 雙清單 騰訊 建立個人信息