近年來，鹽城市亭湖區堅持以深化農村改革為統攬，立足特色資源，發展優勢產業，創新發展模式，集聚人才隊伍，不斷形成新產業支撐、新模式帶動、新人才匯聚的格局，一幅鄉村全面振興的新畫卷，正快速展開。

聚力打造“新鏈條”

12月2日下午，位于亭湖區南洋鎮的鹽城市泰來神奶業有限公司生產車間里，一瓶瓶乳制品經過加工、傳輸、包裝等工序，“走”下生產線。另一側的檢驗室內，技術人員正在對產品進行隨機抽檢，嚴格控制乳制品的質量和安全。

“公司擁有完整的乳制品產業鏈條，包括養殖、生產、加工、儲存、銷售、運輸等各個環節。”泰來神奶業副總經理宋從俊介紹，特別是生產環節，引進國際先進的SPX生產設備，自主研發了智能化管理系統，將大數據、物聯網等新技術運用到研發生產中，今年已研發乳制品26種，生產各類乳制品3600噸。

農業全產業鏈是鄉村產業發展的“升級版”。近年來，亭湖區結合實際、因地制宜，大力推進農業全產業鏈建設，按照村級發展“一村一品”、鎮級建設產業強鎮、區級打造產業集群的思路，依托優勢特色產業建設稻米、湖羊、羊角椒、菊花等農業全產業鏈，構建產加銷貫通、多功能拓展的產業“新鏈條”，實現農產品梯次、全鏈“雙增值”。

與此同時，該區將發展精深加工放在重要位置，聚力引導農產品加工提檔升級，通過產業聯動、產業集聚、技術滲透等方式，推動農村一、二、三產業緊密相連、協同發展。引導企業加強自主研發，提升產品科技創新能力，加快培育優質糧食、綠色果蔬、食品加工等行業領軍型龍頭企業，打造名特優產品，不斷提升“亭有味”品牌的認可度和競爭力。目前，全區擁有農業企業101家，農業產業化重點龍頭企業28家，其中國家級1家、省級7家、市級20家。今年前10個月，全區規上農產品加工企業營業收入達12.15億元。

致力發展“新模式”

12月2日上午，“種田大戶”王其玉來到鹽東鎮洋橋村四組的連片農田，查看小麥長勢。“今年秋收產量很好，達到畝產650公斤，希望明年還是豐收季。”王其玉對來年充滿了期待。

2019年，王其玉在洋橋村承租了約5500畝田地，在對地塊進行整合，新建泵站、水渠、生產道路等基礎設施后，次年，他成立鹽城市其玉農業開發有限公司，開始了稻麥兩季種植，并成了遠近聞名的種田大戶。然而隨著承租合同的即將到期，王其玉一度擔心失去承租權。在區農業部門和鹽東鎮的組織下，區、鎮工作人員對王其玉的投入規模、綜合效益和種植能力進行逐項考核，并形成積分，續簽了承租協議。

“‘指導限價＋積分評價’的土地流轉價格合理形成機制，讓我們種植戶心服口服，也對今后發展充滿了信心。”王其玉說。

實施土地流轉價格合理形成機制的做法是亭湖區深化農村改革的有力寫照。近年來，該區積極探索新路徑，持續深化“小田變大田”改革內涵，在提升農村土地使用效率、盤活利用農村閑置資源等方面探索創新，因地制宜推廣“小田變大田”改革、土地流轉價格合理形成、設施農用地集約化供給等一系列精準性改革舉措，最大化地挖掘設施農用地潛能，促進農業適度規模經營，為鄉村振興注入更多新活力。

此外，該區致力為農業經營主體提供科學、高效的“數字化”服務新模式，以村為單位繪制“小田變大田”改革前后“兩張圖”，推動“以圖查地”“以圖管地”，目前已錄入農戶基礎信息60921條、土地流轉信息1183條，在動態精準掌握的基礎上，全力做好種植、生產等各項服務。

傾力打造“新隊伍”

“蛙類養殖對環境要求比較高。我們采取‘蛙稻’一體的種植養殖方式，進一步提升農產品的附加值。”12月2日下午，“90后”新農人吉云峰一邊給青蛙投喂食物，一邊介紹養殖情況。

從2015年開始，吉云峰便決心做一名“新農人”，積極投身農村發展，先后在黃尖鎮涵洞村、黃尖社區等地流轉土地建設青蛙養殖基地，但由于養殖方式、銷售渠道、市場變化等原因，基地一直處于虧損狀態。

困難未能將吉云峰打垮。在交了一些“學費”后，吉云峰在區農業農村局的協調下，與外地行業企業取得聯系，選購更適宜養殖的蛙苗，參加區里組織的農業培訓活動，學習更先進的養殖技術，發展狀況逐步向好。去年，吉云峰承包108畝地，共養殖青蛙超30萬斤、銷售額達600萬元，還帶動了當地村民實現增收。

在亭湖，像吉云峰一樣具備新理念、新技術，有農業情懷、有適度規模的“新農人”還有很多。近年來，該區不斷建立健全鄉村人才引進和培養機制，吸引更多有志于鄉村發展的青年投身鄉村建設，并加強與各大科研院所合作，加大政策扶持、項目帶動力度，為鄉村人才提供優質的發展平臺和廣闊的成長空間。

亭湖區還健全完善系統培訓、導師幫帶、定期交流等全方位培養機制，為鄉村人才量身定制發展路徑。同時，積極引導“新農人”發展、壯大家庭農場，先后創成省級示范家庭農場36個、市級示范家庭農場64個、區級示范家庭農場222個。

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