南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 陳思琦 深圳報(bào)道

深港酒類“兩地一檢”、保障香港跨境居民特殊用藥需求、科研用生物物質(zhì)便利通關(guān)……隨著深港融合進(jìn)一步推進(jìn)，兩地規(guī)則對(duì)接、要素流動(dòng)等成為重要命題。作為深港合作“橋頭堡”，深圳前海正開展多個(gè)“試點(diǎn)”，不斷推進(jìn)制度型開放。

2022年9月，《海關(guān)總署支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）印發(fā)，圍繞前海深港規(guī)則對(duì)接、跨境要素流動(dòng)、深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合保稅區(qū)建設(shè)3方面提出18項(xiàng)支持措施，目前多項(xiàng)內(nèi)容按下落地“加速鍵”。

(資料圖)

日前，《深圳海關(guān) 深圳市前海管理局推進(jìn)前海合作區(qū)開發(fā)開放2023年重點(diǎn)項(xiàng)目》聯(lián)合印發(fā)，聚焦政策基礎(chǔ)、實(shí)際需求和預(yù)期成效，進(jìn)一步深化落實(shí)海關(guān)總署支持前海有關(guān)措施、釋放政策紅利。

如今在前海，對(duì)取得香港官方食品安全監(jiān)管部門指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告的進(jìn)口酒類產(chǎn)品，海關(guān)予以認(rèn)可并免于實(shí)施監(jiān)督抽檢。

在便利科研用生物物質(zhì)通關(guān)方面，對(duì)已獲得香港衛(wèi)生署進(jìn)口許可的科研用生物物質(zhì)優(yōu)先辦理出入境衛(wèi)生檢疫審批，目前海關(guān)有關(guān)辦事指南已印發(fā)，政策實(shí)現(xiàn)暢通。

而在試點(diǎn)深港“一單兩報(bào)”方面，在深圳市以市場(chǎng)化方式打通兩地通關(guān)“一次錄入、兩地申報(bào)、無縫清關(guān)”的基礎(chǔ)上，前海與香港海關(guān)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)探討粵港艙單等數(shù)據(jù)“一單兩報(bào)”數(shù)據(jù)交換與口岸通關(guān)的可行性。

為進(jìn)一步吸引港人港企來前海發(fā)展，發(fā)揮前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，《若干措施》推出多項(xiàng)具體舉措解決跨境要素流動(dòng)問題。在這方面，前海不斷深化監(jiān)管創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，目前也取得一定成效。

例如，在保障香港跨境居民特殊用藥需求方面，對(duì)香港居民攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的特定藥物，憑有關(guān)證明予以限量入境的通關(guān)指南已發(fā)布，政策已暢通。

為便利港澳企業(yè)落戶，前海積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)商事登記一體化建設(shè)，允許在深圳市登記取得經(jīng)營(yíng)主體資格的港澳企業(yè)在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)直接辦理海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案業(yè)務(wù)。

此外，前海還支持深港澳會(huì)展業(yè)“一展三地”聯(lián)動(dòng)，推出一站式通關(guān)服務(wù)模式，以項(xiàng)目化便利通關(guān)方向支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，吸引國(guó)際會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)加快投資前海。

同樣值得關(guān)注的是，《若干措施》針對(duì)進(jìn)口食品、大豆、電子元器件和集成電路等出臺(tái)支持措施，目前也取得較大進(jìn)展。

2022年底，“電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心股份有限公司”在前海成立，標(biāo)志著前海探索創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入方式邁出新的一步。以前海綜保區(qū)內(nèi)準(zhǔn)入倉配企業(yè)為試點(diǎn)，為集成電路等高端制造供應(yīng)鏈有序提供通關(guān)便利措施，成為前海支持建設(shè)電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心的縮影。

而在推進(jìn)建設(shè)“國(guó)家級(jí)進(jìn)出口質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心”方面，前海重點(diǎn)對(duì)電子產(chǎn)品、紡織品等進(jìn)出口商品開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并與香港及境外機(jī)構(gòu)交流合作。在支持建設(shè)大豆離岸現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，在海關(guān)總署指導(dǎo)下，前海根據(jù)建設(shè)需求在價(jià)格審定、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)、質(zhì)押融資等方面提供便利。

與此同時(shí)，前海正積極打造免稅品集散中心，前海綜保區(qū)已試點(diǎn)推進(jìn)“保稅+免稅+跨境電商+一般貿(mào)易”聯(lián)動(dòng)模式，拓展貨物從香港入?yún)^(qū)保稅倉儲(chǔ)后再出區(qū)供應(yīng)免稅店，2022年中免公司由前海綜保區(qū)調(diào)撥至海南的免稅品占到海南離島免稅總量的1/3。

記者了解到，依托前海綜保區(qū)，2023年前海將進(jìn)一步推進(jìn)便利區(qū)外免稅品監(jiān)管倉庫與區(qū)內(nèi)保稅貨物監(jiān)管倉庫實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

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