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智通財經APP獲悉，歐盟執委會周一提議簡化稅收規則，以避免對公民和企業雙重征稅，并打擊導致Cum-Ex和Cum-Cum稅務丑聞的行為。

歐盟委員會表示，計劃為投資者、銀行和成員國稅務機關提高歐盟各地預扣稅程序的效率和安全性，并將特別關注跨境投資者支付的利息或股息稅。

該計劃的部分目的是打擊Cum-Ex和Cum-Cum調查中暴露的欺詐行為，在過去20年中，這些欺詐行為在全球范圍內耗費了納稅人約1500億歐元。調查涉及有爭議的股息套利交易，這些交易使用復雜的結構來逃避股息稅，或從只繳納一次的稅款中獲得多次退稅。

據了解，“Cum-Cum”作為一種避稅操作方法，主要利用國內外投資者的征稅差實現避稅。國外投資者股息征稅更重，但他們可以將股票短暫賣給相關銀行，逃避相關稅收后，再重新收購。

“Cum-Ex”作為一種股票交易策略，是指股票分發紅利的當天，同時進行出售和再次收購行為。交易時間很短，稅務機構無法確定股票產權一方到底是誰，由此，買賣雙方都可以拿到資本利得稅的退稅。

另外，歐盟官員還在解決目前在另一個成員國繳納的任何超額稅款的冗長、昂貴和繁瑣的退稅程序。由于繁雜的程序，投資者必須處理整個歐盟450多種不同的形式，70%的散戶投資者選擇不申請此類退稅，或者遠離投資。

歐盟經濟專員Paolo Gentiloni表示：“我們希望支持單一市場，讓企業、投資者和各國政府的日子更輕松。”

根據簡化后的規則，預計將在提交申請后一個工作日內簽發通用的歐盟數字稅務居留證明，而不是依賴紙質程序。歐盟委員會還提出了一種選擇，要么從源頭上減免，要么建立一個快速退稅系統，以使整個歐盟的流程更快、更協調。這些標準化的程序估計每年為投資者節省約52億歐元(57億美元)。

該計劃必須得到成員國的一致批準。歐盟委員會表示，其目標是讓該提案于2027年1月1日生效。

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