南方財經全媒體見習記者龐成 廣州報道

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金融業是服務貿易的重要組成部分，也是我國服務業開放的重要領域。

9月2日至9月6日，2023年中國國際服務貿易交易會（下稱“服貿會”）金融服務專題在北京首鋼園舉辦。

作為2023年服貿會九大專題之一，本屆服貿會金融服務專題，以“服務實體守初心 創新變革向未來”為主題，設置大國金融、首都金融、開放金融、綠色金融、數字金融、普惠金融等八大展區，吸引超過219家國內外金融機構和企業參展。

值得注意的是，在服貿會金融服務專題舉辦的“2023中國國際金融年度論壇”上，國家金融監督管理總局副局長周亮、中國人民銀行國際司司長金中夏、國家外匯管理局副局長鄭薇等金融監管單位相關負責人出席論壇，并就加快發展綠色金融、金融業更高水平對外開放等熱點話題進行回應，透露出金融業要進一步注動能、提信心、促開放、增便利的重要信號。

如何解讀金融監管釋放的重要信號？廣東如何縱深推進綠色金融高質量發展，推動金融業向更高水平開放？日前，廣東外語外貿大學金融學院副院長張浩，華南理工大學工商管理學院副教授、廣州金融服務創新與風險管理重點研究基地秘書周騏在接受南方財經全媒體記者采訪時，就上述話題作出解讀。

加快綠色金融差異化、網絡化布局

當前，我國經濟社會發展已進入加快“綠色低碳”的高質量發展階段。

在本次服貿會上，國家金融監督管理總局副局長周亮在致辭時透露，將圍繞健全規則標準、創新產品服務、強化風險管理、完善日常監管、推進國際合作五大方面促進綠色金融發展，并提出要逐步完善綠色低碳發展和綠色金融制度框架，加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域的金融支持，協同推進綠色轉型和數字化轉型等具體舉措。

廣東外語外貿大學金融學院副院長張浩認為，上述講話中提及的五個方面勾勒出綠色金融未來發展的整體思路。“首先，健全規則標準就是給出一個準繩，使得金融機構開展綠色金融工作可以量化、可以考核和評價，從底層設計上給出一個統一的標準；在產品上提出要創新產品服務，則是要加大在綠色領域的金融支持，推出具有市場競爭力的產品和服務，豐富市場，讓金融機構找到抓手。此外，在產品創新的同時，一定要強化風險管理，做好應對。這三點其實是一個完整的邏輯體系。”

“在此基礎上，要加強日常的管理和監督，將綠色金融的支持和促進企業綠色行為常態化。此外，我們還要保持開放的態度，推進國際合作，在國際規則的制定中發揮積極作用。”張浩說。

結合廣東綠色金融發展來看，廣東近年來大力發展綠色信貸、債券、基金、保險、租賃、理財、信托及碳金融等各類綠色金融產品，持續創新綠色金融服務，全方位支持綠色發展。

數據顯示，截至今年6月底，廣東綠色貸款余額達2.9萬億元，同比增長47.3%，比年初增加7262億元，增速亦高于其他類型貸款。

“可以說，廣東在綠色金融發展方面已經走在前列。”張浩認為，對于廣東而言，下一步，綠色金融發展要突出廣東特色，要在珠三角和粵東西北地區開展綠色金融差異化、網絡化布局，推進各城市形成分工協作、錯位發展、梯次協同的綠色金融大發展格局。此外，在加大產品創新的同時，要進一步提升低碳金融監管手段和效率，及時防范可能引發的區域性或行業性金融風險，構建綠色金融風險防范機制。

“同時，應充分利用大灣區的區位優勢，聚集綠色金融管理人才，針對大灣區資金雙向流通發展需要，探索跨境綠色融資、綠色金融資產跨境轉讓等模式創新，推進跨境綠色金融發展。”張浩說。

華南理工大學工商管理學院副教授、碩士生導師，廣州金融服務創新與風險管理重點研究基地秘書周騏認為，廣東可率先探索在不同的行業領域，結合行業發展特征，縱深推進不同行業的綠色金融發展進程。

“例如，在綠色交通領域，可以充分利用各類金融工具，如綠色債券、綠色基金等，為低碳交通項目提供資金支持。加大對如車聯網、MaaS（Mobility as a Service，出行即服務）等創新型低碳交通項目的金融扶持力度，考慮提供優先貸款。同時，考慮增加對非珠三角地區公共交通建設項目的專項資金投入規模，為公共交通體系建設創造更加良好的發展環境。”周騏說。

用足用好三大平臺的政策優勢

近年來，中國人民銀行會同相關金融管理部門主動有序推動金融業開放，取得積極成果，金融服務業市場準入大幅放寬、金融市場開放不斷深化，人民幣國際化取得穩步進展。

中國人民銀行國際司司長金中夏在服貿會上表示，下一步，中國人民銀行將重點圍繞完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式、優化營商環境、確保金融管理能力與開放水平相匹配，推動金融業更高水平對外開放。

國家外匯管理局副局長鄭薇則表示，將堅持深化改革助力跨境投融資高水平的開放。支持海南自貿港、粵港澳大灣區以及橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業合作區等重點區域的外匯管理改革的先行先試，提升跨境貿易和投融資自由化和便利化的水平。

目前，粵港澳大灣區金融市場互聯互通已經取得明顯進展，跨境理財通、深港通、債券通、自由貿易（FT）賬戶等業務發展良好。

張浩表示，近年來，廣東圍繞大灣區建設持續推進跨境貿易和投融資便利化，不僅作為試驗區先行先試，在推動金融業更高水平對外開放、提升跨境貿易和投融資便利化水平方面，取得了顯著成就，也實實在在促進廣東外貿外資高質量發展，體現了廣東金融強省、外貿強省的特點。

今年3月，廣東提出高水平推進橫琴、前海、南沙三大平臺金融開放創新，橫琴、前海、南沙在金融創新領域被賦予不同的角色與定位。其中，橫琴提出建設橫琴合作區跨境資金“電子圍網”，探索跨境資本自由流入流出和推進資本項目可兌換。前海則是在外匯管理改革和人民幣國際化領域推動先行先試。南沙推進貿易投融資便利化和氣候投融資試點，探索在資本市場、科創金融、跨境保險、綠色金融等領域擴大與港澳地區的雙向金融開放合作。

張浩認為，廣東進一步推動金融業更高水平對外開放、提升跨境貿易和投融資便利化水平，關鍵在于用好用足橫琴、前海、南沙三大平臺的各自定位及政策優勢，為金融開放創新探路，在產品創新、政策創新方面持續發力。

“例如，發揮橫琴擁有離岸、在岸金融市場的優勢，進一步推動離岸、在岸一體化互聯互通，深化對外開放與對內帶動。”張浩說。

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