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創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制給資本市場帶來什么影響?制度創(chuàng)新方面的亮點(diǎn)和難點(diǎn)介紹
2023-03-22 10:02:08 來源:匯世網(wǎng) 編輯:

創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制給資本市場帶來什么影響?

證監(jiān)會(huì)副主席李超、深交所理事長王建軍8月24日在接受《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》采訪時(shí)給出了答案。

李超:分三步推進(jìn)全市場注冊(cè)制改革

李超指出,新證券法已經(jīng)明確了注冊(cè)制的要求,注冊(cè)制改革是資本市場改革的龍頭和抓手。從科創(chuàng)板改革開始,全面推行注冊(cè)制,總體考慮大體三步走。

第一步是科創(chuàng)板注冊(cè)制改革,科創(chuàng)板的改革是一個(gè)增量的改革,力求取得注冊(cè)制改革的突破,并且驗(yàn)證相關(guān)制度規(guī)則的可行性;

第二步是創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制,這是一個(gè)增量加存量的改革,起到了承上啟下的作用,特別是對(duì)存量方面的制度設(shè)計(jì)是否合適、是否可行、市場能否接受,起到了非常關(guān)鍵的作用;

第三步是全市場的注冊(cè)制改革。當(dāng)然需要在充分總結(jié)評(píng)估科創(chuàng)板以及創(chuàng)業(yè)板改革的基礎(chǔ)上加以完善,適時(shí)推出。

制度創(chuàng)新方面的亮點(diǎn)和難點(diǎn)介紹

一是創(chuàng)業(yè)板改革既有增量,又要兼顧存量。存量既包括存量的上市公司,也包括存量的投資者,因此這次改革一定要兼顧存量現(xiàn)狀,這次創(chuàng)業(yè)板改革實(shí)際上是在總結(jié)、借鑒科創(chuàng)板部分成功經(jīng)驗(yàn)和制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合創(chuàng)業(yè)板的實(shí)踐,做出的探索和創(chuàng)新,例如包容性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是審核注冊(cè)有序推進(jìn)。在此方面充分總結(jié)科創(chuàng)板的一些成功做法,使得注冊(cè)制對(duì)信息披露的核心要求得到更加充分落實(shí),同時(shí)能夠使審核和注冊(cè)制環(huán)節(jié)的銜接更加順暢。

三是投資者適當(dāng)性要求穩(wěn)步實(shí)施。對(duì)于投資者來講,面臨著一些新的基礎(chǔ)制度變化,包括部分交易制度的重大變化。在這種情況下,監(jiān)管部門采取了要求存量投資者簽署風(fēng)險(xiǎn)提示書的措施。實(shí)際上也是提示投資者,要把相應(yīng)的制度變化了解清楚,再進(jìn)行投資。從目前開展的情況看,應(yīng)該較為順利。

四是法治保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力。包括3月1日開始施行的新證券法,對(duì)注冊(cè)制做了明確的要求,對(duì)各方的權(quán)利、義務(wù)責(zé)任也都有所明確。同時(shí)正在修訂的刑法,對(duì)在資本市場包括創(chuàng)業(yè)板市場做出的一些違法行為的刑事處罰的力度也大幅度加強(qiáng),最高人民法院也給予了大力支持,比如說出臺(tái)了代表人訴訟的司法解釋。最高人民法院日前又出臺(tái)了專門針對(duì)創(chuàng)業(yè)板改革的配套司法保護(hù)支持文件,上述舉措均對(duì)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革保駕護(hù)航起到了非常重要的作用。

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