美國財政部長耶倫敦促民主黨領導層盡快提高債務上限或暫停其生效。耶倫重申，美國立法者剩下的時間不多了，應采取行動，避免到10月的某個時候耗盡資金、觸發歷史性違約。

耶倫在周三寫給眾議院議長佩洛西的信中說，“因為(決策)延遲導致聯邦政府履行其所有的義務的能力受到質疑，將可能對美國經濟和全球金融市場造成不可彌補的損害。”

耶倫表示：“根據我們能獲得的最好和最新的信息，最有可能的結果是，現金和非常規措施將在10月份用盡。隨著未來更多信息的獲得，我們將繼續向國會通報最新情況。”

耶倫補充說，“我們從過去的債務上限僵局中了解到，等到最后一刻暫停生效或提高債務上限會對企業和消費者信心造成嚴重損害，提高納稅人的短期借貸成本，并對美國的信用評級產生負面影響。”

佩洛西在每周的新聞發布會上被問及耶倫的信時說，民主黨人不會拿美國政府的“全部信譽和信用”來冒險。必須解決債務上限問題，希望(共和黨人)會負責。佩洛西呼吁共和黨人支持提高債務上限，就像民主黨人之前支持前總統特朗普一樣，在特朗普任職期間，聯邦政府積累了超過7萬億美元的債務。

當聯邦債務達到某個金額上限或者限期到某個時間點，債務上限將會阻止財政部發行新的債券來資助政府活動。提高債務上限的投票并不等于授權增加政府開支。提高債務上限允許財政部繼續付清先前的支出花費，類似于消費者償還上個月的信用卡賬單。

債務上限曾在2019年8月達到22萬億美元，期限被暫停到2021年7月底。因此從技術上講，這一上限在7月31日就已被突破，但財政部采取了“非常規”措施來規避這一限制。“非常規措施”允許美國財政部贖回聯邦養老金計劃中的某些投資，并停止新的投資，以便在不增加整體債務的情況下獲得現金。但當這些方法用盡后，就沒有其他后備方案了。

美國國會9月“亞歷山大”。民主黨人需要提高政府債務上限，以避免2013年、2018年1月和2018年12月下旬至2019年1月的政府“關門”鬧劇重演。據路透社報道，民主黨領導的參眾兩院領導人預計將在9月底強制投票提高28.4萬億美元的債務上限。

民主黨目前在參議院控制了50張選票，比推動包括提高債務上限在內的大多數立法所需的60張選票少了10張，因此至少需要一些共和黨人的支持。而共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)此前曾表示，鑒于民主黨目前正在推動一項價值數萬億美元的基礎設施投資法案，他的政黨成員不太可能支持提高債務上限。

民主黨在9月還將推動高達4.5萬億美元財政刺激法案在國會的通過，其中1萬億美元為基建方案，3.5萬億美元更廣泛的支出方案。有分析稱，將提高債務上限納入3.5萬億美元的和解策略，民主黨希望在參議院通過這一策略，從而使該法案僅在民主黨的投票下獲得通過。

華爾街見聞網站此前提及，美國財政部未來幾個月擴大債券發行將是影響市場流動性的一個重要因素。疫情以來，除了美聯儲，美國財政部通過TGA(美國財政部一般賬戶)向市場投放了大量的流動性。

一般情況下(沒有債務上限)，美國財政部不會動用其TGA賬戶的現金余額，相反，它會發行足夠多的債務，以滿足支出需求。財政部增加支出相當于將資金注入美國經濟，而財政部發行債務，然后投資者使用現金購買美國國債，相當于回籠資金。由于債務上限問題，美國財政部在過去幾個月里放慢了債券發行速度，相當于大規模的量化寬松政策。而一旦提高債務上限，財政部大量發債，具有量化緊縮的效果。

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