國有企業三項制度改革是什么意思?

這是指國務院針對國有企業勞動、人事和分配三項制度改革，以及人事部的三項制度改革，具體是公務員制度、事業單位人事制度、工資福利三項制度改革。改革的內容是“員工可以進出”。隨著國有企業的轉型，國有企業的人員也經歷了轉型、分配制度改革、效率與公平的雙重挑戰，干部能上能下。

三項制度改革具體指什么?

深化國有企業勞動、人事和分配制度改革(以下簡稱三項制度改革)是推進國有企業改革的重要舉措，對于完善國有企業市場化管理機制，促進國有企業優質發展，增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力具有重要意義。

目前，國有企業三項制度改革取得了一定成績，企業市場化管理水平不斷提高，但仍存在一些突出問題亟待解決。例如，改革的系統性和完整性需要進一步完善;企業治理機制有待進一步完善;一些立志改革的企業文化氛圍不夠濃厚;企業深化改革缺乏支撐資金等待。要解決這些突出問題，必須加強統籌規劃，通過制度設計推進改革，激發國有企業改革發展的內生動力。

用系統思維做好改革設計。國有企業的三次機構改革并不是孤立的，而是相互聯系、相互影響的，涉及管理崗位設置、崗位設置、人員選拔、機構重組、崗位考核與淘汰、薪酬福利等各個方面。要建立系統的思維，綜合考慮改革的各個方面。目前，一些國有企業在推進三項體制改革時仍然缺乏整體設計。加強對國有企業負責人的培訓，聘請專業機構幫助設計實施三項制度改革的總體規劃，可以提高國有企業整體推進三項制度改革的能力。

建立科學的改革評價機制。國有企業三項制度改革是一項長期的系統工程，需要建立科學的改革評價機制，對改革進行動態評價，確保改革科學有序推進。因此，需要科學設計一個能夠反映不同地區國有企業三次體制改革階段性特征和有效性的評價指標體系，從而科學評價不同國有企業三次體制改革的進展情況，并將其作為公司績效考核標準之一，以促進三次體制改革的真正落地。

完善公司治理機制。從實踐的角度來看，治理機制的不完善是導致國有企業三項制度改革不足的直接原因。完善公司治理機制，可以以混合所有制改革為突破口，擴大國有資本授權經營范圍，依法履行投資者責任，增強企業行使權利的能力;完善國有企業董事會運行機制，在公司治理中體現國有投資者意愿;完善職業經理人市場化選拔、契約化管理、差異化薪酬和市場化退出機制，完善國有企業市場化運行機制和現代企業制度;加強對公司董事會治理、監事會治理、經理治理等的評價。提高公司治理水平。

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