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為加強水資源管理和保護，促進水資源節約集約安全利用，財政部、國家稅務總局、水利部近日印發的《水資源稅改革試點實施辦法》(下稱《辦法》)明確，自2024年12月1日起全面實施水資源費改稅試點。

相對于前兩次水資源費改稅改革試點，《辦法》主要有四個方面的政策調整：

一是完善稅收制度。《辦法》進一步界定了水資源稅征收范圍和對象;細化了納稅人取用水適用多個稅額標準的申報納稅要求;強化了稅收優惠政策的正向激勵引導作用;與資源稅法有關規定相銜接，將水資源稅的納稅地點由生產經營所在地調整為取水口所在地等。

二是擴大地方權限。《辦法》適當擴大了地方稅收管理權限，包括：新增了地方可以減征和免征的稅收優惠政策;簡化水資源稅的稅額標準，授權地方在確定具體稅額時有更多調整空間;授權地方確定特定取用水的水資源稅核定方法和計征方式等。

三是健全征管機制。《辦法》進一步明確了納稅人申報納稅的相關責任和義務。同時，進一步健全了稅務部門和水行政主管部門的信息共享和征管協同配合機制，提高水資源稅征管效率。

四是理順價稅關系。《辦法》明確了水資源稅和供水價格的關系，城鎮公共供水企業為水資源稅的納稅人，水資源稅與自來水價格實行價稅分離，通過稅收引導相關企業采取措施控制和降低水的漏損。

在收入歸屬方面，全面實施水資源費改稅試點后，水資源稅收入全部歸屬地方(原水資源費收入實行中央和地方1:9分成)，適當增加地方自主財力。(李苑)

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