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兩個“下降”體現(xiàn)出水資源稅改革頂層設計科學精準。一個是重點調(diào)控領域取用水量下降。水資源稅設置地下水稅額標準高于地表水,同時對耗水量大且浪費現(xiàn)象嚴重的高爾夫球場、滑雪場等特種取用水設置更高稅額標準,倒逼節(jié)約用水。數(shù)據(jù)顯示,首季征期新試點地區(qū)地下水、特種行業(yè)取用水量分別較去年季均下降15.4%和41.5%。另一個是城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅負合理下降。為減輕城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔,改革在取水環(huán)節(jié)考慮其合理損耗因素,允許在計算取水量時予以扣除;在售水環(huán)節(jié)將其繳納的水資源稅在終端綜合水價中單列,并在增值稅計稅依據(jù)中扣除。據(jù)統(tǒng)計,首季征期新試點地區(qū)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅負較去年季均下降8.7%。
改革成效加速顯現(xiàn),離不開各方協(xié)同配合。各地稅務部門與水行政主管部門建立工作配合機制,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,在電子稅務局中實現(xiàn)取水許可證、取水量等相關信息的預填和稅款的自動計算,極大減少企業(yè)手動輸入工作量,有效提升辦稅便利度。部門間密切配合,充分借助數(shù)智化手段,讓納稅人少跑腿好辦事,推動水資源稅改革平穩(wěn)有序推進。
改革擴大了地方權限,如新增了地方可以減征和免征的稅收優(yōu)惠政策,簡化水資源稅的稅額標準,授權地方在確定具體稅額時有更多調(diào)整空間等。各地既要嚴格落實水資源稅征收標準,加大對違規(guī)取用水行為的懲治力度,落實水資源剛性約束制度,也要確保相關優(yōu)惠政策及時充分精準直達,發(fā)揮好激勵作用,鼓勵企業(yè)優(yōu)化用水管理,形成“節(jié)水—降稅—增效—減排”的良性循環(huán)。
全面實施水資源費改稅試點,是發(fā)揮稅收杠桿作用,增強社會主體節(jié)水意識和動力,鼓勵企業(yè)提高用水效率,推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。改革涉及面廣、專業(yè)性強、社會關注度高,各方應進一步凝聚合力,持續(xù)鞏固深化改革成效。
要深刻認識水資源稅改革的重要意義,合力為改革持續(xù)深化創(chuàng)造更有利條件。進一步結(jié)合實際需要創(chuàng)新推出更多智能化服務,及時完善優(yōu)化技術手段,確保水資源稅的計量、管理、申報及繳納等更加精準高效、方便快捷。水資源稅納稅人要履行好依法納稅義務,按規(guī)定做好取水計量設施及器具的運行維護,確保取水計量數(shù)據(jù)的真實準確,及時申報繳納水資源稅,為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更多綠色動能。
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