食用農產品安全，是社會關切的熱點之一。作為福建唯一“全國農產品質量安全市”創建單位的三明市，自2019年開始，連續三年對食用農產品進行專項整治，在全省率先建立食用農產品“一品一碼”追溯系統，并且不斷擴大追溯覆蓋面，從源頭可查，到風險可控與速控，在源頭上把控食用農產品質量安全。

溯源管理，系統化建設及覆蓋面提升

長期以來，食用農產品面臨抽檢不合格率高、不合格品種項目差異大、核查處置風險控制和溯源管理難等突出問題，而溯源管理的系統化、覆蓋面提升，正是破解食用農產品主要問題的著力點之一。

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據三明市市場監管局介紹，該市持續推進追溯體系建設，到目前為止，全市共有3901家食用農產品生產經營主體納入追溯平臺監管，全年承諾達標合格證/追溯憑證賦碼開具率達70%，新增源頭賦碼出證農產品55萬批次；全市共有535戶食品生產企業、6884戶食品銷售企業、1673戶餐飲企業完成省一品一碼追溯平臺注冊使用，錄入數據8800多萬條。

此外，截至當前，三明全市餐具、飲具集中消毒服務單位均完成“福建省集中消毒餐具飲具追溯系統”注冊，實現餐飲具“一品一碼”全覆蓋；全市糧食相關企業均已入統原糧追溯系統。

“鐵拳”出擊，專項行動維護食品質量安全

民以食為天，食用農產品領域無小事。在福建省市場監管局向外公布的“鐵拳”行動階段性十個典型案例中，有“三明市林某無照銷售冷凍羊肉被罰”一案。

2021年4月23日，三明市清流縣市場監管局接到全國12315平臺轉辦的舉報線索，稱當事人林某涉嫌存在無照銷售冷凍肉行為。經查，從2020年3月起至案發之日，當事人林某在未辦理《營業執照》的情況下，從邵武市某食品貿易有限公司分次購進共計2000公斤冷凍白條羊（整只），購進價格為40元/公斤，最后以60元/公斤的均價銷售給清流縣及周邊縣的流動酒席承辦人。當事人共銷售冷凍白條羊1020公斤，貨值金額12萬元，違法所得2.04萬元。當事人林某無照經營冷凍白條羊的行為，違反了《無證無照經營查處辦法》第二條的規定。依據《無證無照經營查處辦法》第十三條的規定，三明市清流縣市場監管局責令當事人停止違法行為，并依法對其作出罰沒款合計0.5萬元的行政處罰。

三年以來，三明市市場監管局集中執法資源，凝聚系統力量，堅持問題導向，突出民生熱點，深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，切實維護群眾合法權益，查處了一些典型案件，維護了包括食用農產品在內的食品安全。

從今年的最新數據看，三明市深入推進“鐵拳行動”“昆侖2022”“食安7號”等專項行動，今年以來，監管部門立案查處各類食品案件447起，罰沒391.77萬元；公安部門偵破食品犯罪案件96起，其中破獲省公安廳掛牌督辦案件2起；檢察機關起訴危害食品安全犯罪案件14起21人；法院審結危害食品安全犯罪案件19起27人。

整治與提升，兩翼齊飛構筑長效機制

三年以來，三明市通過專項整治與促農產品質量提升并舉，構筑食用農產品高質量監管的長效機制。

連續三年開展農業投入品和產地環境凈化專項整治工作。推進農資監管信息平臺建設，基本實現對主要農業投入品生產經營的信息化監管；實施農產品產地土壤和畜禽養殖污染防治、化肥和農藥使用零增長減量化等專項行動，2021年底化肥使用量、農藥使用量分別較2019年初減少4.57%、4.9%。嚴格落實農產品產地環境監測制度，協同監測330個耕地土壤與農產品，其中國控點農產品24個，分別較2019年初減少30個、56個。尤溪、大田均完成1.5萬畝農用地安全利用集中推進區建設，策劃申報尤溪、大田、將樂3個受污染耕地安全利用項目，已全部進入中央生態環境資金儲備庫。

與此同時，連續三年開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治工作，發現的10個問題均已完成整治；開展農村飲用水水源地環境問題排查整治，對全市21個“千噸萬人”水源地、233個“千人以上”水源地及92個“千人以下”農村飲用水水源地全面梳理摸排，發現的9個環境問題均已整改到位；強化水源地水質監測，15個在用縣級以上水源地已全部實現在線監測及視頻監控。

值得關注的是，三明市還開展優質糧食質量提升行動。督促企業嚴格落實出入廠（庫）和庫存質量檢驗制度，共抽檢庫存糧食樣品75份；嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場，每年制定糧食質量安全監管計劃，開展“放心糧油”和政策性用糧質量安全抽查、收購環節糧食質量監測、糧食質量安全風險監測和重金屬專項監測、社會原糧質量安全抽檢等工作，共抽檢了1096批次，合格率97.10％。

做實食用農產品安全監管，就是守護好群眾的“菜籃子”安全。據介紹，下一步，三明市將持續抓好“一品一碼”可追溯體系建設，擴大可追溯系統覆蓋面；持續開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動；持續加大農業種養殖源頭、食品和食用農產品市場等重點領域日常監督檢查力度，標本兼治，防治結合，構建食品安全風險治理隱患閉環。（張建忠 陳儀賢）

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