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新華社北京5月24日電（記者齊琪）最高人民法院24日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請(qǐng)求時(shí)效制度若干問(wèn)題的解釋》，充分保障賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益，統(tǒng)一請(qǐng)求時(shí)效規(guī)定的理解與適用。該解釋自2023年6月1日起施行。

據(jù)介紹，該司法解釋共十三個(gè)條文，主要內(nèi)容包括刑事賠償請(qǐng)求時(shí)效起算規(guī)則、非刑事司法賠償請(qǐng)求時(shí)效起算規(guī)則、請(qǐng)求時(shí)效特殊期間扣除規(guī)則等。上述條款立足司法賠償實(shí)際，充分考慮賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償時(shí)是否存在事實(shí)障礙和法律障礙，合理確定請(qǐng)求時(shí)效起算日，并明確人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件不得主動(dòng)適用請(qǐng)求時(shí)效，解決了一些存在爭(zhēng)議的法律適用難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把“公正與效率”落到實(shí)處。

“關(guān)于司法賠償請(qǐng)求時(shí)效在性質(zhì)上是實(shí)體上的訴訟時(shí)效還是程序上的起訴期限，此前存在不同認(rèn)識(shí)。”最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研并廣泛征求各方意見(jiàn)后對(duì)此問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，普遍認(rèn)為司法賠償請(qǐng)求時(shí)效在性質(zhì)上是訴訟時(shí)效，請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿(mǎn)后賠償請(qǐng)求人的權(quán)利不受法律保護(hù)，但賠償請(qǐng)求人的權(quán)利并不消滅。據(jù)此，該司法解釋規(guī)定“請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿(mǎn)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)同意賠償或者予以賠償后，又以請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由提出抗辯或者要求賠償請(qǐng)求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會(huì)不予支持。”

在明確請(qǐng)求時(shí)效在性質(zhì)上是訴訟時(shí)效的基礎(chǔ)上，司法解釋規(guī)定了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)具有請(qǐng)求時(shí)效抗辯權(quán)，即“請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿(mǎn)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以提出不予賠償?shù)目罐q”。但是，如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在請(qǐng)求時(shí)效屆滿(mǎn)后，表示同意賠償或者已經(jīng)賠償，之后又以請(qǐng)求時(shí)效期間屆滿(mǎn)為由提出抗辯或者要求賠償請(qǐng)求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會(huì)不予支持。

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