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5月23日，最高人民法院第六巡回法庭巡回區房地產及建工領域糾紛訴源治理經驗交流及工作推進會在陜西西安召開。會上，陜西省高級人民法院發布了《陜西法院建設工程合同糾紛審判白皮書》，對2020至2022年陜西省法院建設工程糾紛案件審判總體運行態勢進行了深入分析。

從案件總體看，建工糾紛案件受理數量多、標的大。三年來，該省法院共受理建工糾紛案件44956件（不含舊存），審結41166件，案件數量年平均增長率15.6%。案件標的總額為743.94億元，年平均增長率25.03%，占同期法院受理民事案件標的總額的9.87%。

從案件地域分布看，西安、咸陽、寶雞三地法院受理案件數量居該省前三，分別占比39.96%、10.88%、9.63%。從案由分布看，建設工程施工合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、其他建設工程合同糾紛案由數量位居前三，占比分別為49.50%、19.76%、14.23%。從訴訟主體看，承包人向發包人或實際施工人向承包人、發包人起訴主張工程款案件占絕大多數。從案件審理看，建工糾紛案件審理事實復雜、法律關系交織、影響范圍廣泛、專業水平要求高、裁判尺度不易統一，各指標呈現“一長三高一平均”特點，即審理周期長、上訴率高、發改率高、長期未結案占比高、一審調撤率基本達到民事案件調撤率平均水平。

該白皮書總結梳理了近年來陜西法院依法審理、妥善化解建設工程糾紛的主要工作舉措和顯著成效。并立足審判實踐，針對當前建筑市場普遍存在的矛盾糾紛多發、利益糾葛復雜、頑瘴痼疾難消除、違法建筑時有出現、矛盾糾紛化解難度大等突出問題，從多方面分析了原因、提出加強和改進工作的設想。

“把預防作為治本之策，將風險隱患消弭于未發之前，是對群眾利益的最好保護。”最高人民法院副院長楊臨萍在會上指出，房地產是國民經濟支柱產業，加強房地產及建工領域糾紛訴源治理，就是通過案件審理發現、總結社會治理存在的問題，建立健全前端治理體系，做深做實新時代能動司法。

楊臨萍說，要直面問題，加強與住建部門、行業協會協同合作，把訴調對接的“調”再向前延伸，將“等待審理”變為“靠前指導”，從“單打獨斗”變為“聯合作戰”。還要建立健全聯動機制，堅持源頭預防優先，加強非訴解紛組織和調解員隊伍建設，引導和支持訴前鑒定評估和專家爭議評審，服務房地產及建工領域經濟高質量發展。（經濟日報記者 楊開新 通訊員 張悅）

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