一位著名的物理學家曾經說過：“當你能衡量你所講的東西并用數字予以表達時，你就對它有了一些了解。”

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在近140年后，這句箴言依然適用。對負責緩解和適應氣候變化的政策制定者來說，這句話尤其切中要害。

這是因為他們正面臨著重大的信息缺口，而這會妨礙他們理解政策的影響——包括從減排激勵措施到相關監管法規（其旨在減少實體風險、提高應對氣候沖擊的韌性）的各種政策。如果沒有國際可比的全面數據來監測進展情況，就不可能知道哪些政策有效，哪些地方需要調整。

這突顯出了二十國集團領導人支持的一項全新數據缺口倡議的重要性，該倡議旨在提高官方統計數據的詳細程度和及時性。此外，該倡議呼吁各方提供更好的數據來理解氣候變化，其涵蓋了關于收入和財富、金融創新和普惠金融、私人和管理數據可得性以及數據共享方面的多個指標。簡而言之，官方統計數據需要覆蓋更廣、更加詳細、更為及時。

最需要開展變革的部門是能源部門，它是最大的溫室氣體來源，排放量約占總排放量的四分之三。

各經濟體必須擴大可再生能源，遏制化石燃料使用。雖然各方已經朝著這一方向逐步推動轉型，但轉型速度仍然不夠。此外，許多國家未能制定出足夠高的政策目標，各方也缺乏國際可比的綜合數據來監測進展情況。

為加快減排步伐，政策制定者需要詳細的統計數據來監測能源轉型進展，幫助制定有效的措施來緩解氣候變化，為實現凈零排放提供速度最快、影響最小的途徑。

與此同時，各國還需要監測緩解和適應氣候變化的措施對家庭收入、消費和財富的影響。例如，不斷上漲的化石燃料成本將如何影響脆弱的家庭? 我們應如何設定投資的優先次序，以應對新的氣候模式和更頻繁的氣候沖擊?

完善的數據極其重要，因為只有清晰了解了氣候變化、綠色轉型以及與之相關的實體風險、經濟風險和金融風險的廣泛影響，才能制定出相關政策。

鼓舞人心的是，新發起的“數據缺口倡議”主張：二十國集團經濟體應在各國統計中關注GDP以外的其他指標，包括一系列氣候指標以及家庭收入和財富分配的估計值。這將幫助政策制定者更好考慮相關政策的分配效應。

在歡迎全新數據缺口倡議的同時，二十國集團領導人還要求IMF與金融穩定理事會、“經濟和金融統計機構工作組”以及二十國集團的統計當局一道“著手開始彌合這些數據缺口，并在2023年下半年報告進展情況，且應認識到這些目標十分宏大，而在實際中需要考慮不同國家的統計能力、優先事項和各自國情，并避免在國際層面出現數據重疊和重復的情況。”

該倡議將充分利用國際機構的集體智慧（它們正協調相關工作）和央行與監管機構綠色金融網絡（NGFS）等團體開展的工作，以便就氣候相關融資工具達成共識。

這項工作還與IMF的其他倡議密切相關，例如IMF的“氣候變化指標儀表盤”工具——該工具是為開展經濟分析提供氣候變化相關數據的另一項統計倡議。其還與IMF的一個聯合項目密切相關，該項目旨在為二十國集團落實相關分類法和其他確保可持續融資一致性的高級原則提供指引。

二十國集團的政策制定者們已經認識到：他們需要更好的數據來應對更復雜的挑戰。數據缺口倡議將在解決這一問題方面發揮關鍵作用。

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關鍵詞： 氣候變化