南方財(cái)經(jīng)全媒體記者丁莉 實(shí)習(xí)生梁雅泳 廣州報(bào)道

7月27日，首場廣東省“制造業(yè)當(dāng)家22條”政策宣講培訓(xùn)會在廣州召開，為企業(yè)“傳經(jīng)送寶”“答疑解惑”。會上，廣東省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)管局從工業(yè)投資、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、制造業(yè)用地指標(biāo)、質(zhì)量建設(shè)、融資、普惠貸款等多方解讀落實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家22條”新舉措。

廣東省商務(wù)廳投資促進(jìn)局四級調(diào)研員溫莉明對全省“推動(dòng)制造業(yè)招商引資增量倍增”方面的政策進(jìn)行了介紹。

今年年初，側(cè)重制造業(yè)招商引資的《廣東省推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（下稱“招商引資20條”）發(fā)布，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升內(nèi)外資招引質(zhì)量、打造品牌化招商引資活動(dòng)平臺、強(qiáng)化招商引資政策支持、優(yōu)化營商環(huán)境等5個(gè)方面，共提出了56項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了招商引資工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

溫莉明表示，這些舉措均具有較大含金量，是今后一段時(shí)期全省做好招商引資工作、推動(dòng)制造業(yè)引資增量倍增的根本性指引。

首先，在招商引資過程中推行“一把手”工程，在省級層面提出建立招商引資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一召集人，由省商務(wù)廳牽頭、各地級以上市和省有關(guān)單位按“管產(chǎn)業(yè)管行業(yè)必須管招商”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省的招商引資工作。

廣東還要求各部門主要負(fù)責(zé)同志須親自抓招商，定期聽取相關(guān)工作匯報(bào)、研究部署招商工作；并組織帶隊(duì)招商，參與重大項(xiàng)目洽談，以上率下形成招商合力。

其次，政策明確了廣東省招商引資以“制造業(yè)引資”為主攻方向，圍繞新一代電子信息、綠色石化、先進(jìn)材料等20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群編制招商圖譜和線路圖，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫，實(shí)施靶向精準(zhǔn)招商；并支持各地建立一鏈一策精準(zhǔn)供給機(jī)制，依托鏈主企業(yè)有針對性引進(jìn)項(xiàng)目，構(gòu)造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

再次，廣東將在要素供給加大對制造業(yè)的保障，支持各地采取汰劣存優(yōu)、能耗等量減量替代等方式，并對符合條件的制造業(yè)引資項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評豁免。

“招商引資20條”的第四個(gè)突出特點(diǎn)是加大制造業(yè)外資的獎(jiǎng)勵(lì)支持。廣東將繼續(xù)實(shí)行外資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，并在實(shí)施方式上予以優(yōu)化，適當(dāng)向制造業(yè)和粵東西北傾斜。溫莉明透露，目前相關(guān)配套細(xì)則正在制定，預(yù)計(jì)在未來2-3個(gè)月將印發(fā)實(shí)施。

今年下半年，全省還將配合商務(wù)部舉辦首屆中國海合會6+1經(jīng)貿(mào)部長會和中國海合會經(jīng)貿(mào)合作論壇，并組團(tuán)赴德國、英國、沙特等舉辦系列經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)。

“招商引資20條”還強(qiáng)調(diào)優(yōu)化制造業(yè)公平競爭營商環(huán)境。針對企業(yè)反映的共性問題，政策提出在金融投資便利化、人才服務(wù)保障、工作居留許可、執(zhí)法檢查頻次、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面予以支持；同步建立健全相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法檢查正面清單制度，對清單內(nèi)企業(yè)實(shí)施免現(xiàn)場檢查或減少現(xiàn)場檢查頻次；強(qiáng)化各級外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，確保限時(shí)妥善處理其訴求。

在營商環(huán)境方面，廣東還鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部，目前已印發(fā)《廣東省鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部辦法（修訂版）》，以一攬子優(yōu)惠政策加快培育總部經(jīng)濟(jì)，例如給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先納入省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國企業(yè)直通車機(jī)制、各地級商事提供管理服務(wù)便利、稅務(wù)海關(guān)部門提供專門輔導(dǎo)等。

溫莉明介紹了該政策的4項(xiàng)申報(bào)條件：申報(bào)對象為外商投資企業(yè)；具有獨(dú)立法人資格，實(shí)際繳付注冊資本不低于200萬美元，注冊地及主要經(jīng)營場所在廣東；被授予管理的境內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)不少于三家，其中至少一家注冊地在廣東省外；境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元。

此外針對外資研發(fā)中心，廣東省商務(wù)廳聯(lián)合財(cái)政廳、稅務(wù)局、海關(guān)廣東分署等印發(fā)實(shí)施了《廣東省外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備資格審核認(rèn)定辦法》，進(jìn)一步降低了外資研發(fā)中心的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和門檻。

“我們近期還將聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》。”溫莉明透露，下一步，商務(wù)廳將繼續(xù)會同各地各部門制定更有針對性的政策措施，支持內(nèi)外資企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

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