中新網2月8日電(中新財經記者 謝藝觀)證監會公布資本市場改革路線圖。

7日，《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)發布，8個部分、18條措施，緊扣科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五大主題，推動要素資源向科技創新、先進制造、綠色低碳、普惠民生等重大戰略、重點領域、薄弱環節集聚。

中新財經注意到，這既為資本市場進一步全面深化改革提供施工圖，也為更好服務實體經濟高質量發展指明新方向。

科技與金融的融合是經濟高質量發展的重要引擎。在金融“五篇大文章”中，科技金融被放在首位。中泰證券研究所政策團隊首席分析師楊暢指出，這反映了對接科技創新，是金融服務高質量發展的重要抓手，亦是首要抓手。

如何做好科技金融這篇文章，此前，證監會先后發布實施“科技十六條”“科創板八條”“并購六條”等政策文件，不斷完善支持科技創新監管體系和市場生態。

在此背景下，一批處于關鍵核心技術攻關領域的“硬科技”企業登陸A股市場，科創板、創業板、北交所上市公司中高新技術企業占比超九成，全市場戰略性新興產業上市公司家數占比超一半。私募股權創投基金投向半導體、新能源、生物醫藥等戰略新興產業領域規模占比持續提升。

但這還不夠。基于科創企業“強專業、輕資產、高成長、高不確定性”等特點，亟需形成支持科技型企業全生命周期的科技金融服務體系。此次《實施意見》，亦在加強對科技型企業全鏈條全生命周期的金融服務方面重點著墨。

支持優質科技型企業發行上市；優化科技型上市公司并購重組、股權激勵等制度；引導私募股權創投基金投早、投小、投長期、投硬科技；加大多層次債券市場對科技創新的支持力度。

這些具體舉措，面向資本市場服務科技型企業各個環節，落到實處、力求實效。

“這將引導資金進入到代表經濟轉型方向的優質企業和潛力行業之中，培育出更多在新一輪科技革命中保持領先地位的企業。”前海開源基金首席經濟學家楊德龍向中新財經表示。

綠色金融如何更好推動經濟綠色轉型、普惠金融如何提質擴面、養老金融需求如何充分挖掘，當前在提升金融服務實體經濟質效上，還有不少發展空間。

制度創新成為破題關鍵。

無論是完善資本市場綠色金融標準體系，還是深入推進北交所、新三板普惠金融試點，亦或是支持符合條件的健康、養老等銀發經濟企業股債融資，都將為實體經濟提供有力支持。

接下來，《實施意見》重在落實、落細。當18條措施真正轉化為市場實踐，資本市場在資源配置、風險定價、激勵創新等方面的功能將得到顯著提升，也能更好服務中國式現代化建設和經濟社會高質量發展大局。(完)

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