本周五，美國眾議院投票通過《2022年降低通脹法案》，醞釀長達18個月的美國史上最大規(guī)模氣候法案即將本周內(nèi)問世。上周五，美國參議院已經(jīng)通過上述降低通脹法案。眾議院也通過后，法案將遞交美國總統(tǒng)拜登，只待拜登簽字就可成為立法。

該法案提出投入3690億美元將用于氣候變化和清潔能源，明確了對風能和光伏項目給予長期稅收抵免，另外增加對儲能、沼氣和氫的稅收抵免。如果采用美國產(chǎn)設備或在貧困地區(qū)建設項目，風能和光伏項目開發(fā)商還能獲得更多支持。

美國史上最大規(guī)模氣候法案的通過，對于全球能源轉型的影響，不可謂不大。

分析指出，該法案把一些項目投資稅收抵免延長10年，提供高達50%的項目成本財政支持，計劃到2030年減少40%的碳排放量，將大大降低一系列清潔能源項目的建設成本，并提高激勵措施的有效性。

從事可再生能源項目融資工作的Norton Rose Fulbright合伙人Keith Martin表示：

這將開啟可再生能源的黃金10年，或者更長。

但這是一個漫長的過程，需要規(guī)劃并真正實現(xiàn)向清潔能源的過渡。

稅收抵免延長10年 提供50%項目成本財政支持 新能源行業(yè)普遍受益

在過去十年中，風能和太陽能項目的稅收抵免推動美國相關裝置設施爆炸式增長。但補貼持續(xù)的時間范圍通常很短，讓項目開發(fā)商爭先恐后地趕在最后期限完工，打擊了風險厭惡者的投資積極性。

而本次氣候法案為美國史上最大氣候法案，規(guī)模高達3690億美元;持續(xù)時間也更長，光伏項目可以獲得的30%投資稅收抵免延長10年;項目成本財政支持比例也更高，如綠氫補貼高達生產(chǎn)成本的50%，同時也將刺激電動汽車、儲能、碳捕獲和風能等其他清潔能源行業(yè)的爆發(fā)。

媒體報道指出，光伏裝機量同比增速將翻多倍，普林斯頓大學安德林格能源與環(huán)境中心的助理教授Jesse Jenkins指出，根據(jù)普林斯頓大學模型預測，從現(xiàn)在到2030年，僅集中式太陽能發(fā)電裝機容量就可能增加約500千兆瓦，這意味著年平均年增速約為2020年的六倍。

其次，美國刺激法案首次針對儲能制定單獨稅收補貼計劃，獨立研究公司Rhodium的合伙人John Larsenz表示，Rhodium的模型預測，到2030年，在最好的情況下，美國儲能市場容量將實現(xiàn)100千兆瓦，而今年該行業(yè)則僅有6千兆瓦。

與此同時，氣候投資法案對于美國新能源汽車行業(yè)的帶動效應也不容小覷，并且還將通過稅收抵免政策提升清潔能源需求。

此外值得關注的是，法案還提高了對碳捕捉、氫氣生產(chǎn)等新興技術的稅收優(yōu)惠。

有分析人士認為，對氫氣生產(chǎn)的支持可能是氣候投資法案中最具變革性的內(nèi)容，尤其是針對由清潔能源生產(chǎn)的綠氫。綠氫將獲得高達每千克3美元的補貼，據(jù)估計這已超過綠氫生產(chǎn)成本的50%。

投資機構ClearBridge Investments的清潔能源分析師Dimitry Dayen表示，這項補貼將改變業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則，這將“改變清潔能源的成本結構”。

掀起可再生能源"淘金熱潮"

投資者看到了氣候法案引發(fā)的"淘金熱潮"，正在加速涌入進入可再生能源市場。

自7月27日參議院民主黨人宣布通過該法案以來，可再生能源公司的股票大幅上漲，分析認為，《降低通脹法》將帶動全球投資熱潮 。

管理著一家專注于太陽能的對沖基金Esplanade Capital的總裁Shawn Kravetz 表示，他的公司今年主要關注歐洲可再生能源的繁榮。美國開發(fā)商一直在努力應對與大流行相關的供應鏈中斷、進口關稅威脅的擔憂。這項具有十年政策穩(wěn)定性的立法正在改變這種做法。Kravetz表示：

我們的策略已經(jīng)改變，因為我們在美國看到了更多的機會，機會的規(guī)模和范圍剛剛擴大。

再例如，法國巴黎銀行資產(chǎn)管理公司環(huán)境戰(zhàn)略部門的聯(lián)席負責人 Edward Lees 預計氫氣將“更具吸引力”，他在投票前增加了氫能和光伏行業(yè)的頭寸，押注該法案的通過。

到目前為止，大多數(shù)可再生能源項目都由投資開發(fā)項目的投資者提供資金，以換取相關的稅收減免，即所謂的稅收股權融資。

投資銀行Marathon Capital 的首席執(zhí)行官Ted Brandt則表示，展望未來，開發(fā)商無需進入這些“繁瑣、高摩擦的合作伙伴關系”，這打開了市場，將大大有助于緩解多年來的供需失衡。

盡管從肯塔基州的洪水到加利福尼亞州的野火，氣候變化的影響越來越明顯，但由于回報不確定，一些投資者對支持項目猶豫不決。美國太陽能開發(fā)商 8minute Solar Energy 的首席執(zhí)行Tom Buttgenbach認為：

長期的稅收減免將為更多融資“打開閘門”。

推進家庭能源轉型 空氣源熱泵和戶用光伏迎來機遇

除了對清潔能源技術的巨大投資外，家庭電氣化方面也尤為重要，該法案最終將推進家庭能源轉型，例如，家庭供暖和制冷的方式，駕駛汽車，甚至工作。

據(jù)非營利組織Rewiring America稱，該法案包含了將1000億美元用于社區(qū)層面的能源轉型。

Rewiring America表示，這項法案實際上是投資1000億美元，使美國家庭能夠從依賴化石燃料轉向使用高效的清潔能源，將帶來全面的影響。

世界資源研究所分析師Dan Lashof列舉指出，空氣源熱泵和戶用光伏將迎來機會。法案措施包括對空氣源熱泵成本提供30%的稅收抵免，最高可達2000美元，并為購買相關設施的中低收入家庭提供更多的財政支持。

Lashof表示，熱泵也將變得更便宜，根據(jù)《國防生產(chǎn)法》，該法案為制造熱泵提供了5億美元。該法案還將戶用光伏稅收抵免從10%提高到30%。

據(jù)計算，如果一個家庭安裝一臺空氣源熱泵來取代他們的爐子和一臺熱水泵，并購買一輛電動汽車和屋頂太陽能電池板，每年可以節(jié)省多達1800美元。

分析指出，到2030年，該法案可能有助于年全面降低能源成本，越來越多的清潔能源將取代化石燃料。

同時，也有該法案的反對者認為，它實際上會提高消費者的成本，而不是降低成本，而且會使美國化石燃料生產(chǎn)成本更高。

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