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全球時訊:阻礙民營企業發展的“隱性壁壘”究竟在哪里
2023-09-19 13:53:08 來源:學習時報 編輯:

隱性,詞典上解釋是“不表現在外的”,不表現在外就看不見、摸不著。壁壘,指古時候兵營四周的圍墻,現喻指一切防御工事,不僅看得見、摸得著,而且還能感受到一種強大和力量。隱性壁壘,又是壁壘又看不見,如此存在,豈不更難破除。


(相關資料圖)

這些年,在談到民營企業時,經常用到“隱性壁壘”。

2013年11月,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中有這樣一段話:“非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法”。

習近平總書記也多次強調要消除民營企業發展的各種隱性壁壘。

2016年3月4日,全國兩會期間在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時,習近平總書記指出,公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎;公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯;國家保護各種所有制經濟產權和合法利益,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,激發非公有制經濟活力和創造力。

2018年11月1日,在民營企業座談會上,習近平總書記再次強調,消除各種隱性壁壘,激發非公有制經濟活力和創造力。

今年4月28日,中央政治局在分析研究當前經濟形勢和經濟工作時指出,要堅持“兩個毫不動搖”,破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘,持續提振經營主體信心,幫助企業恢復元氣。

習近平總書記和黨中央如此強調、反復強調,說明“隱性壁壘”普遍地存在,也長期性地存在,說明破除隱性壁壘不是一件簡單的事情、容易的事情。

那么,究竟什么是阻礙民營企業發展的隱性壁壘?有關方面負責人、專家學者都從不同角度做了解讀。

權利平等、機會平等、規則平等、待遇平等“四個平等”沒有做到,是也;“玻璃門”“旋轉門”“卷簾門”三門未拆,是也;政商關系“親而不清”“清而不親”兩單不明,是也;市場準入方面審而不批、許而不可等變相門坎,是也;競爭中與企業性質掛鉤的、招投標中與業務能力無關的,是也……

可以說,隱性壁壘存在于經營主體活動的多領域,伴隨民營企業成長的全過程。

今年以來,許多省份陸續出臺促進民營企業發展的政策文件,力度之大、范圍之廣都是前所未有的,其中幾乎無一例外都提到要“破除隱性壁壘”。很多地方還逐項列出了各種壁壘。在一片喊打聲中,有理由相信,民營企業發展中這只看不見的“攔路虎”終有成為泄了氣的“皮球”的一天。

看不見、說得清的壁壘雖不易破,但是畢竟還有靶子,畢竟還有可以著力的地方。而看不見又說不出來的壁壘破起來就更難了。這樣的壁壘在哪里呢?在人的心里,在內心深處。最近與一位金融界的朋友交流,我更加確定有這樣一種比“隱性壁壘”還“隱形”的“壁壘”存在。

他的意思是這樣的:兩個經營主體來貸款,條件都是一樣的,但是一個叫國有企業,一個叫民營企業,從內心講,他更愿意貸給國有企業,而內心的天平一傾斜,他就會羅列出很多貸給國企而不貸給民企的理由,盡管他完全認可國家發展民營企業的大政方針,理解促進和保障民營企業發展的政策、制度、法律等等。但是,還是聽從了內心的安排。

為什么會有這樣的心理呢?從根子上說,還是自保。這位朋友問我:如果你是我,你會怎么做?這就是個問題。其實,這樣的心理,不光是銀行貸款的人有,相關部門也有。為什么會有隱性壁壘?為什么隱性壁壘長期破而不除?根本問題還是在人的心里、頭腦里、觀念里。而這,才是阻礙民營企業發展隱藏得更深的隱性壁壘。

關鍵詞: 壁壘 隱性 民營企業 非公有制

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