唱好“雙城記”，建好“經(jīng)濟圈”。

今年，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的第五個年頭。10月28日—11月3日，奮楫爭上游·改革“四重”奏——“川渝一盤棋·唱好雙城記”網(wǎng)絡(luò)主題活動走進(jìn)川渝兩地，眼觀成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)帶來的變化；身感四川重慶不斷提升發(fā)展能級為人民生活帶來的便捷；心悟在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中川渝大地的蓬勃活力。

消失的邊界

成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶“雙昌”合作示范園區(qū)里，一條寬敞的水泥公路串聯(lián)起兩個風(fēng)景如畫的村莊，阡陌縱橫，雞犬相聞。稻田里，兩個村莊田坎相連，共用一池澆灌水。

沒有清晰的標(biāo)識，如果沒有隨行工作人員的講解，很難看出這個院落建筑風(fēng)格相同、連田坎坡面砌的六角磚也都一模一樣的片區(qū)，竟分屬兩地——一個是四川省內(nèi)江市隆昌市石燕橋鎮(zhèn)三合村，相連的是重慶市榮昌區(qū)安富街道普陀村。

成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶“雙昌”合作示范園區(qū)

消失的邊界，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的一個縮影。

在四川省瀘州市瀘縣、合江縣和重慶市永川區(qū)、江津區(qū)，100萬畝的成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶——“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”，打破邊界限制，共同規(guī)劃、育種、種植，共建國家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地。

巴蜀魚米之鄉(xiāng)

在川渝毗鄰地區(qū)，這樣的示范區(qū)并不鮮見。數(shù)據(jù)顯示，川渝省級行政區(qū)域界線長1854公里，有6個市、30個區(qū)縣（市）“田坎相連”。

堅持“川渝一盤棋”，加強成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打破邊界壁壘是關(guān)鍵所在。近年來，川渝兩地堅持“一體化”“一盤棋”，突出抓好毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，共建10個毗鄰地區(qū)合作平臺，把接壤處推向合作前沿。

合作，消失的不只是地理上的邊界，更是帶來了發(fā)展的契機。

去年底，重慶市永川區(qū)吉安鎮(zhèn)下轄的5個村聯(lián)合四川省瀘縣立石鎮(zhèn)下轄的5個村成立川渝首個跨省市強村公司——重慶市永瀘強村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，打破行政分割，經(jīng)營項目涵蓋農(nóng)機社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)旅發(fā)展等領(lǐng)域。10村“高粱—大豆”基地將互享兩地相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，瀘縣出臺的有關(guān)高粱種子、化肥、農(nóng)機服務(wù)等補貼政策，吉安鎮(zhèn)的5個村同樣享受，永川出臺的相關(guān)政策，立石鎮(zhèn)的5村也能享受。

便捷的服務(wù)

前些年，戶籍在瀘州、安家在重慶的洪韜，因為換領(lǐng)身份證來回兩地跑了好幾趟。

前不久，回瀘州探親的洪韜丟了身份證，到瀘州市龍馬潭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢時，工作人員告知她，在瀘州便可以辦理重慶身份證的補領(lǐng)換領(lǐng)業(yè)務(wù)。“服務(wù)很方便。”拿到身份證后，她感慨道。

便捷的服務(wù)，得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革合作協(xié)議：從民生事項到經(jīng)濟領(lǐng)域，群眾少跑路，川渝通辦，給兩地群眾帶來了實實在在的方便。

以瀘州、重慶兩地注冊公司為例，可前往兩地的任意注冊登記窗口領(lǐng)取執(zhí)照；參保地在重慶，可在瀘州實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算……為進(jìn)一步融入和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，瀘州市依托“川渝通辦”便民服務(wù)平臺，多措并舉打通為民辦實事“最后一公里”。

瀘州市龍馬潭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

這樣的便利，生活在川渝兩地的人都感受頗深。近年來，為解決川渝兩地群眾辦事往返跑、多次跑的問題，川渝兩省市聯(lián)合確定了四批共355項企業(yè)群眾高頻事項可跨省份辦理，給兩地群眾帶來實實在在的方便。

如今“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“線上線下聯(lián)辦”等多種服務(wù)模式，已經(jīng)成為減少川渝兩地群眾去往異地辦事的時間、交通等成本的有效舉措。

以線上線下聯(lián)辦為例，即法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項，川渝兩地的企業(yè)和群眾先到線上“川渝通辦”專區(qū)提出申請，再到線下專窗由專窗人員輔導(dǎo)網(wǎng)上辦理，企業(yè)和群眾“最多跑一次”。

在采訪中，根據(jù)川渝兩地政務(wù)服務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，還將持續(xù)統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)，加強社保、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的政策協(xié)同，共建共享文化旅游、科技創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)資源，進(jìn)一步豐富全場景跨域服務(wù)供給。

改革的活力

“進(jìn)一個門，辦兩省事。”這是在川渝高竹新區(qū)經(jīng)常聽到的一句話。

在這個由重慶市渝北區(qū)和四川省廣安市鄰水縣共同建設(shè)的全國首個跨省份共建的省級新區(qū)里，工業(yè)用地成本較重慶、成都低50%以上，水電氣等要素成本較重慶、成都低15%以上。企業(yè)在用地、水電等方面，可根據(jù)四川和重慶的政策進(jìn)行成本對比，選擇最優(yōu)產(chǎn)業(yè)扶持政策。

“用四川電、用重慶水”是很多新區(qū)企業(yè)的共識選擇。

用電，是川渝高竹新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素之一。目前，借助深化改革的春風(fēng)，新區(qū)全面梳理川渝兩地電力政策制度差異44項，已統(tǒng)一40項。以“高供電可靠性+綠色低碳+智能智繪”為方向，編制新區(qū)新型電力系統(tǒng)規(guī)劃方案，打造新區(qū)低碳智慧能源示范區(qū)。

鳥瞰川渝高竹新區(qū)

作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“試驗田”之一，這里已經(jīng)建成了全國首個實體化運行的跨省份稅費征管服務(wù)中心、建設(shè)了全國首條跨省份12366熱線、全國首個跨省份社保服務(wù)專窗……

改革的活力迸發(fā)在持續(xù)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中，宜賓市與重慶市在新能源領(lǐng)域已有廣泛合作基礎(chǔ)。在供應(yīng)鏈方面，四川時代配套重慶長安汽車和賽力斯問界品牌系列車型，時代長安配套重慶長安深藍(lán)、長安啟源、長安引力、阿維塔等品牌系列車型。

我們相信，伴隨著重慶、四川兩地更加緊密合作，不斷提升發(fā)展能級，新時代西部“雙城記”定會越唱越精彩。

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