經過7個月的立案調查，國家市場監管總局于今日(12月26日)宣布，確認知網的行為構成濫用市場支配地位行為，市場監管總局責令知網停止違法行為，并處8760萬元罰款。

對此，知網方面回應稱，誠懇接受，堅決服從。同時，知網宣布了整改獨家合作、大幅降低服務價格等15項整改措施，相關上市公司同方股份(600100)亦回應對公司業績影響。

濫用市場支配地位被罰款

(資料圖片僅供參考)

根據市場監管總局公告披露，知網在中國境內中文學術文獻網絡數據庫服務市場具有支配地位，2014年以來，知網濫用該支配地位實施壟斷行為：

一是通過連續大幅提高服務價格、拆分數據庫變相漲價等方式，實施了以不公平的高價銷售其數據庫服務的行為；

二是通過簽訂獨家合作協議等方式，限定學術期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權使用學術期刊、博碩士學位論文等學術文獻數據，并采取多種獎懲措施保障獨家合作實施。

市場監管總局認為，以上行為侵害了用戶合法權益，影響了相關市場創新發展和學術交流傳播，構成《反壟斷法》“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。

據此，市場監管總局依法作出行政處罰決定：責令知網停止違法行為，并處以其2021年中國境內銷售額17.52億元5%的罰款，計8760萬元。同時，要求知網圍繞解除獨家合作、減輕用戶負擔、加強內部合規管理等方面進行全面整改。

值得注意的是，除了市場監管總局開展的反壟斷調查，目前，知網還在接受網絡安全審查。今年6月，網絡安全審查辦公室宣布對知網啟動網絡安全審查，目前尚未披露審查結果。網絡安全審查辦公室此前指出，知網掌握著大量個人信息和涉及國防、工業等重點行業領域重要數據，以及我重大項目、重要科技成果及關鍵技術動態等敏感信息，調查系為防范國家數據安全風險。

將進行15項整改

在處罰決定披露后，相關各方馬上予以回應。

本次處罰涉及三家經營主體，其中兩家知網北京和知網數字出版，為上市公司同方股份的全資子公司。同方股份表示，本次罰款對應公司的罰款金額為 7460 萬元，將計入公司當期損 益，對公司今年的凈利潤產生直接影響，具體金額以會計師年度審計確認后的結果為準，不會對公司生產經營產生重大不利影響。據同方股份此前披露，兩家公司合計營收、凈利潤占比分別為6%、12%。

同方股份表示，公司和知網相關公司誠懇接受相關處理決定。在持續督導知網徹底整改的同時，著力加強監督管理，依法合規經營，創新發展 模式，努力將知網打造成服務科技創新、促進學術傳播、勇擔社會責任的全新平臺。

知網也回應稱，誠懇接受、堅決服從國家市場監督管理總局的處罰決定。同時，知網公開了五個方面共15項整改措施，具體包括以下幾個方面：

(一)徹底整改與期刊、高校的獨家合作；

(二)大幅降低數據庫服務價格；

(三)保護作者合法權益；

(四)持續優化相關服務；

(五)全面加強合規建設。

15項整改措施中，有6項集中在降低價格方面。知網宣布，用戶的學術文獻數據庫服務實際成交價格三年內下調30%以上，降價不降低服務質量；全面取消各類“個刊”、“單刊”，停止拆分數據庫單獨銷售的模式；進一步擴大過刊免費范圍，免費開放“高校用戶校外訪問系統”。

在整改獨家合作方面，知網宣布將停止新簽續簽獨家合作協議，積極主動與期刊、高校協商盡快解除現有獨家合作協議；積極倡導并主動推進行業放棄獨家授權權利，探索平等合作、共贏發展的非獨家合作模式。

文章內容綜合國家市場監督管理總局網站、上市公司公告等

關鍵詞： 合作協議