2022年，全國(guó)多地推出“帶押過(guò)戶(hù)”的二手房交易新模式，相繼落地二手房利好政策。12月30日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布推行存量商品房“帶押過(guò)戶(hù)”模式的通知。

明確“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)流程

(資料圖片)

通知稱(chēng)，推行存量商品房“帶押過(guò)戶(hù)”模式，可有效降低房屋交易風(fēng)險(xiǎn)和成本，縮短房屋交易周期，在激發(fā)存量商品房市場(chǎng)交易活力的同時(shí)，有利于新建商品房市場(chǎng)和存量商品房市場(chǎng)之間相互促進(jìn)，更好地滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

通知稱(chēng)，推行公證機(jī)構(gòu)監(jiān)管資金模式。為保障“帶押過(guò)戶(hù)”資金安全，防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推行交易資金由公證機(jī)構(gòu)公證提存賬戶(hù)監(jiān)管模式，發(fā)揮公證職能。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《民法典》、《公證法》、《提存公證規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)立獨(dú)立的公證提存賬戶(hù)，公證機(jī)構(gòu)提存監(jiān)管資金要覆蓋未清償債務(wù)總額，保障金融債權(quán)安全。

通知還明確“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)流程。買(mǎi)方通過(guò)貸款（商業(yè)銀行貸款、公積金貸款）支付部分購(gòu)房款的，各方按照市場(chǎng)化、法治化原則，在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，主要按照八個(gè)流程辦理。

（一）買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成房產(chǎn)交易意向，賣(mài)方向賣(mài)方貸款機(jī)構(gòu)提交提前還款申請(qǐng)和“帶押過(guò)戶(hù)”申請(qǐng)，買(mǎi)方向買(mǎi)方貸款機(jī)構(gòu)提交貸款申請(qǐng)資料。

（二）賣(mài)方貸款機(jī)構(gòu)出具同意“帶押過(guò)戶(hù)”證明；買(mǎi)方貸款機(jī)構(gòu)預(yù)審買(mǎi)方貸款資格并出具同意貸款意向函。

（三）買(mǎi)賣(mài)雙方向提存機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理交易資金提存監(jiān)管。買(mǎi)家將定金、首付款存入提存機(jī)構(gòu)設(shè)立的資金專(zhuān)用提存賬戶(hù)中，買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)定金、首期款不存入提存賬戶(hù)另有約定的，可從其約定，但剩余購(gòu)房款不足以結(jié)清賣(mài)方原貸款金額本息的，賣(mài)方應(yīng)同步補(bǔ)足款項(xiàng)至提存賬戶(hù)。

（四）買(mǎi)賣(mài)雙方辦理房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案手續(xù)。

（五）買(mǎi)賣(mài)雙方及買(mǎi)方貸款機(jī)構(gòu)可向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理存量商品房預(yù)告登記設(shè)立、抵押權(quán)預(yù)告登記設(shè)立；對(duì)符合登記條件的申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)同步審核、同時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

（六）買(mǎi)方貸款機(jī)構(gòu)收到登記機(jī)構(gòu)的抵押權(quán)預(yù)告登記電子證照后，直接將買(mǎi)方貸款劃入提存賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管，資金提存機(jī)構(gòu)確定買(mǎi)方購(gòu)房款已劃入提存賬戶(hù)后，向賣(mài)方貸款機(jī)構(gòu)發(fā)出提存款到賬通知書(shū)。

（七）買(mǎi)賣(mài)雙方及雙方貸款機(jī)構(gòu)共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理存量商品房抵押權(quán)注銷(xiāo)登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記業(yè)務(wù)，并向稅務(wù)部門(mén)繳交稅費(fèi)；對(duì)符合登記條件的申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)同步審核、同時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

（八）提存機(jī)構(gòu)向賣(mài)方貸款機(jī)構(gòu)指定還款賬戶(hù)匯款交付貸款本息余額，并對(duì)余款進(jìn)行清分。

活躍二手房交易

過(guò)去，購(gòu)房者辦理二手房交易過(guò)戶(hù)，買(mǎi)賣(mài)雙方簽約后須由買(mǎi)方先向銀行提出貸款申請(qǐng)，貸款審批通過(guò)后，賣(mài)方必須先結(jié)清原銀行貸款，辦理抵押注銷(xiāo)登記，然后才可申請(qǐng)辦理二手房過(guò)戶(hù)的轉(zhuǎn)移登記和買(mǎi)方貸款的抵押登記，抵押登記完成后買(mǎi)方銀行放款，向賣(mài)方賬戶(hù)支付購(gòu)房款。買(mǎi)賣(mài)雙方不僅要在登記機(jī)構(gòu)和銀行之間來(lái)往多次，所需的時(shí)間周期也會(huì)很長(zhǎng)，且在全部交易和登記手續(xù)完成之前，賣(mài)方結(jié)清原銀行貸款的費(fèi)用，很多需要借助過(guò)橋資金，房屋過(guò)戶(hù)的成本高。

除了東莞，福建漳州也在近日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)漳州市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》。通知指出，將進(jìn)一步拓寬購(gòu)房補(bǔ)貼范圍，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品房、購(gòu)買(mǎi)二手住房、“賣(mài)舊買(mǎi)新”改善住房、人才購(gòu)房等四類(lèi)情況進(jìn)行補(bǔ)貼，并全面實(shí)施二手房“帶押過(guò)戶(hù)”、進(jìn)一步規(guī)范車(chē)位銷(xiāo)售，促進(jìn)漳州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，成都市不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)文稱(chēng)，成都市規(guī)劃和自然資源局協(xié)同住建部門(mén)、公積金中心、銀行等部門(mén)積極探索，率先推出二手房帶押過(guò)戶(hù)“套餐式”登記新模式。

據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深圳、蘇州、濟(jì)南等16城已完成首筆二手房“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)，而廣州、西安、徐州等城均發(fā)文推廣二手房“帶押過(guò)戶(hù)”模式。此外，北京則試行“連環(huán)單”業(yè)務(wù)并行辦理。克而瑞分析師認(rèn)為，在政策加持下，將一定程度上刺激二手房置業(yè)消費(fèi)，二手房成交整體或?qū)⒎€(wěn)中有升。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這是一個(gè)二手房交易過(guò)戶(hù)和登記的政策，其實(shí)也是二手房加快流通和交易的政策，此類(lèi)政策背后體現(xiàn)了降低二手房交易成本、活躍二手房的政策創(chuàng)新思路，對(duì)于全國(guó)二手房市場(chǎng)的政策也有啟發(fā)。

校對(duì)：蘇煥文

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