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12月26日，中國城市百人論壇冬季論壇暨青年論壇在線上召開，論壇以“中國式現(xiàn)代化與中國城市發(fā)展理論研討”為主題，會(huì)上舉行了《中國城市競爭力報(bào)告NO.20暨中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》（下稱《報(bào)告NO.20》）新書首發(fā)式。《報(bào)告NO.20》發(fā)現(xiàn)，制度轉(zhuǎn)型對中國城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展起決定作用。

《報(bào)告NO.20》不再將城市排名和熱點(diǎn)主題作為內(nèi)容，而是給出了自主創(chuàng)新的解釋中國城市增長與轉(zhuǎn)型的新理論暨中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是課題組自主創(chuàng)新的統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國城市發(fā)展實(shí)踐的結(jié)合，核心創(chuàng)新認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)質(zhì)是知識(shí)增長而不是物質(zhì)增長。基于此，結(jié)合中國實(shí)際形成了中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的“3363”框架。

《報(bào)告NO.20》稱，中國城市統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的“3363”框架的核心思想是：中央政府的制度改革開放，形成并使得家庭、企業(yè)和城市政府成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體并產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力，使得家庭、企業(yè)和城市政府掌握了相關(guān)要素動(dòng)能，導(dǎo)致?lián)碛腥丝诤腿肆Φ募彝ァ碛匈Y本和技術(shù)的企業(yè)、擁有土地和環(huán)境的政府，在競爭與合作、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、生產(chǎn)與消費(fèi)的3重交互行為，即：制度創(chuàng)新、非農(nóng)集聚、全球分工和城市競爭在城市空間、非農(nóng)部門和連續(xù)時(shí)間上展開和循環(huán)決定；也導(dǎo)致中國城市發(fā)展的主導(dǎo)要素從人口資本到金融資本到土地資本再到知識(shí)資本，中國城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)形態(tài)從制造到服務(wù)再到知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)型，中國城市發(fā)展的抽象行為從重復(fù)向?qū)W習(xí)再向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，中國城市體系關(guān)系從國內(nèi)競爭和國際合作轉(zhuǎn)向國內(nèi)合作和國際競爭轉(zhuǎn)型，中國城市化發(fā)展從不完全城鎮(zhèn)化到完全城鎮(zhèn)化等等。

根據(jù)《報(bào)告NO.20》總結(jié)，不斷增強(qiáng)的家庭、企業(yè)、政府這3類主體的內(nèi)部趨利動(dòng)力和外部競爭壓力，以及其所控制的要素動(dòng)能所合成的能動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)中國城市持續(xù)高速發(fā)展，決定城市、城市體系和城鄉(xiāng)體系不斷的變化和轉(zhuǎn)型。

《報(bào)告NO.20》指出，改革開放以來，中國城市集體崛起，創(chuàng)造了人類城市史上的奇跡，留下了生動(dòng)精彩的傳奇故事，形成了與眾不同的發(fā)展軌跡，積累了別具一格的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這20+2個(gè)典型城市成功經(jīng)驗(yàn)代表中國的千城萬鎮(zhèn)，從多個(gè)角度扛鼎和解釋中國城市的偉大奇跡。

《報(bào)告NO.20》發(fā)現(xiàn)，政府競爭是中國城市高速發(fā)展的重要推動(dòng)者。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由經(jīng)濟(jì)主體推動(dòng)的，中國城市40年多年快速發(fā)展推動(dòng)主體，不僅有逐步形成的各類企業(yè)，逐步強(qiáng)化的城鄉(xiāng)家庭，更重要的還有各級政府尤其是城市政府。經(jīng)過40多年的改革開放探索，“更好的發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府結(jié)合”已經(jīng)成為我國城市的發(fā)展共識(shí)。

《報(bào)告NO.20》發(fā)現(xiàn)，制度轉(zhuǎn)型對中國城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展起決定作用。要素是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力因素，改革開放后，因?yàn)橹贫茸兏铮袊鞘刑N(yùn)藏的巨大存量要素即土地、剩余勞動(dòng)力得以釋放，外部要素即資金、技術(shù)、管理迅速流入，增量要素即人力資本等迅速積累，進(jìn)而形成驅(qū)動(dòng)中國城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大動(dòng)能。

《報(bào)告NO.20》發(fā)現(xiàn)，全球分工是中國城市崛起的重要力量。首先，生產(chǎn)、交換與服務(wù)的行為是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造的具體內(nèi)容和主要活動(dòng)。過去40年，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，中國城市創(chuàng)造人類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奇跡，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其次，創(chuàng)新、學(xué)習(xí)和重復(fù)的行為是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造的一般內(nèi)容和關(guān)鍵活動(dòng)。過去40年，中國城市大規(guī)模的學(xué)習(xí)，以及在此基礎(chǔ)的模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，是中國城市低成本高速發(fā)展的重要法寶。最后，競爭與合作的行為是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造的必然選擇和重要活動(dòng)。過去40年，中國城市在與國內(nèi)外城市上演的競爭與學(xué)習(xí)的史詩般精彩的“劇目”，不僅成就中國城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也開拓了人類經(jīng)濟(jì)行為的新空間。

此外，《報(bào)告NO.20》還發(fā)現(xiàn)，非農(nóng)聚集是中國城市高速發(fā)展的根本支撐。在城市發(fā)展上，改革開放后，中國在依次經(jīng)歷的小城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)中創(chuàng)造許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 城市經(jīng)濟(jì)